Livro 03 final-EVALDO.indd - Ministério do Esporte

A infra-estrutura viária
G
randes eventos esportivos são
uma oportunidade sem igual
para a cidade-sede melhorar sua
infra-estrutura urbana, principalmente
viária e de transportes. Na preparação
do Rio 2007, os entes governamentais, especialmente
a prefeitura e o governo estadual,
tentaram tirar do papel alguns de seus projetos
para o setor. No entanto, poucos foram
levados adiante, sobretudo por falta de tempo
e de recursos.
Considerando-se o dossiê de candidatura de
2002, apenas dois dos projetos apresentados
tornaram-se realidade: a construção do Anel
Viário Pedro Ernesto, essencial para a realização
dos Jogos porque compreendia melhorias
profundas na circulação de veículos na Barra
da Tijuca, região que concentrou a maioria das
disputas e a Vila Pan; e a modernização do sistema
de trens metropolitanos, conduzida pelo
governo estadual.
A expansão da rede metroviária, listada no
dossiê, com a criação de duas novas linhas,
não foi concretizada. Para tirar do papel
um plano da prefeitura batizado de Mobilidade
Urbana, na verdade uma atualização
da prioridade de investimentos do município
na área de infra-estrutura viária para
os Jogos, o prefeito César Maia pediu ao
Ministério da Fazenda o aumento da capacidade
de endividamento do município para fi nanciamento
das obras, pedido que não pôde ser
atendido pela instituição.
O secretário executivo do Comitê de Gestão
Rio 2007 lembra o processo: “Na renegociação
da dívida de estados e municípios com
o BNDES, houve um acordo de pagamento
que pressupunha o não crescimento do endividamento
das prefeituras, porque elas podem
comprometer seus orçamentos só até um
certo nível. Ocorre que o prefeito César Maia
queria que o índice fosse revisto, para fazer o
Projeto de Mobilidade Urbana, mas o Ministério
da Fazenda argumentou que, se abrisse
exceção para uma cidade, teria de abrir para
todas”, conta Ricardo Leyser.
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Dos nove itens do Mobilidade Urbana, apenas
três foram executados: o alargamento da Avenida
Abelardo Bueno, na Barra da Tijuca, as
melhorias no entorno do Estádio João Havelange,
no Engenho de Dentro, e a passarela que
conecta o estádio à estação de trem. Outra foi
executada em parte: as melhorias na Avenida
Salvador Allende, na Barra. O alargamento da
Avenida Ayrton Senna não fi cou pronto a tempo
– a obra só foi iniciada com a assinatura, em
14 de fevereiro, do convênio 012/2007 entre o
Ministério do Esporte e a prefeitura. O prefeito
lembra que as melhorias não eram “parte
exigida” , e sim “uma oportunidade”. “Fizemos
exclusivamente o que era imprescindível para
o Pan, na medida em que ainda trabalhávamos
com a hipótese de ter de arcar com todas as
despesas”, argumenta.
Entre 2002 e 2007, o governo estadual não ampliou
a linha metroviária, mas inaugurou duas
estações em Copacabana. O maior investimento
estadual foi na modernização do sistema
ferroviário, com a compra de trens através
de fi nanciamento do Banco Mundial e reforma
da estação Engenho de Dentro, em convênio
com a prefeitura e a Supervia, concessionária
do serviço. O então secretário de Estado de Turismo,
Esporte e Lazer, Eduardo Paes, critica o
dossiê de candidatura: “É uma peça de fi cção,
uma carta de intenções. Sob o ponto de vista
de equipamentos esportivos, se fez mais do
que se propunha; sob o ponto de vista de investimento
para a cidade, se fez menos”, avalia. Em
pesquisa realizada pela Federação do Comércio
do Estado do Rio de Janeiro (Fecomércio)
com 1.008 moradores da região metropolitana,
em julho de 2007, apenas 3,57% apontaram as
melhorias na infra-estrutura da cidade como
principal destaque positivo do evento.
A não execução de grande parte das obras viárias
e de transporte infl uenciou o planejamento
que a Secretaria Municipal de Transportes
(SMTR) e o CO-Rio elaboraram para o trânsito
e os transportes durante os Jogos. Tal planejamento
se baseou em garantir a circulação da
Família Pan; facilitar o acesso dos espectadores
aos locais de competição, muitos deles em