Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket
Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket
Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
30<br />
STYRNING AV POLISEN<br />
I regleringsbrevet anger också regeringen de ekonomiska ramarna för<br />
polisverksamheten, t.ex. vad som ska gälla beträffande dispositionsrätt till anslag, om<br />
villkor för anslagens utnyttjande och om låneramar. Vidare anger regeringen<br />
villkoren för avgiftsbelagd verksamhet, bl.a. vilket ekonomiskt mål som ska gälla.<br />
Regleringsbreven innehåller dessutom ganska detaljerade krav på återrapportering<br />
som i praktiken styr delar av polisens arbete. Styrning sker också genom uppdrag i<br />
regleringsbrevet.<br />
5.3.3 Särskilda regeringsbeslut<br />
Det händer också att regeringen styr verksamheten direkt med särskilda beslut, t.ex.<br />
uppdraget 2008 till Rikspolisstyrelsen och andra berörda myndigheter att ”vidta<br />
åtgärder för att säkerställa en effektiv och uthållig bekämpning av den grova<br />
organiserade brottsligheten”. Där anmodas Rikspolisstyrelsen att senast den 30 juni<br />
2009 inrätta särskilda aktionsgrupper vid Rikskriminalpolisen och åtta<br />
polismyndigheter. Vidare ingick i uppdraget att till aktionsgrupperna rekrytera 200<br />
personer utöver dem som redan arbetar med organiserad brottslighet vid<br />
myndigheterna i fråga. 36<br />
5.4 Rikspolisstyrelsens styrning av polismyndigheterna<br />
Rikspolisstyrelsen ska enligt polislagen ”verka för planmässighet, samordning och<br />
rationalisering inom polisväsendet” 37 och enligt instruktionen ”utveckla och precisera<br />
de mål och riktlinjer som riksdagen och regeringen bestämmer för polisverksamheten<br />
samt förmedla detta till polisorganisationen”. 38<br />
För att verksställa dessa uppdrag använder Rikspolisstyrelsen en kombination av<br />
styrmedel. I detta avsnitt presenteras den bild ESV fått av de styrmedel som<br />
Rikspolisstyrelsen använder.<br />
5.4.1 Föreskrifter och allmänna råd<br />
En formell grund för att faktiskt styra är de fall där regeringen givit en myndighet<br />
föreskriftsrätt.<br />
Rikspolisstyrelsen får meddela föreskrifter om<br />
− ekonomiadministrativa och personaladministrativa rutiner, 39<br />
− planering och uppföljning inom polisen 40 och<br />
36 Justitiedepartementet (2008), s. 3<br />
37 Polislag (1984:387), 7 §<br />
38 Förordning (1989:773) med instruktion för Rikspolisstyrelsen, 2 §<br />
39 Ibid., 13 § första stycket<br />
40 Ibid., 13 b §
Change language