Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket

58
VILKET GENOMSLAG HAR STYRNINGEN?
− I Värmland planerar man att de nya poliserna ska börja med sex månaders
tjänstgöring i utredningsverksamhet. Den därvid förvärvade kunskapen gör att
man när man i sin yttre tjänst kommer till brottsplatser har bra kunskap om vilka
åtgärder som behövs för att inleda och driva förundersökningen.
− City polismästardistrikt i Stockholm integrerar de nya poliserna som en
kapacitetsökning i verksamheten och dess utveckling. Man driver ett aktivt
utvecklingsarbete för att öka synligheten. Man ser ett sammanhang där ökningen
ökar synligheten och där kvaliteten på arbetet måste bli bättre. En åtgärd har med
stödet att göra.
Avrapporteringstider innebär att polisen blir mindre synlig. Distriktet ska
aktivt vara pådrivande gentemot Rikspolisstyrelsen och myndigheten
[Polismyndigheten i Stockholms län] i frågor om ett effektivt
avrapporteringssystem och annat IT-stöd 83
Exemplen syftar till att visa vikten av att ett mål som det om 20 000 poliser har ett
sammanhang med verksamhetsutvecklingen. Exemplen visar också hur man i flera
polisorganisationer integrerar det brottsförebyggande och brottsutredande arbetet.
Exemplen visar också på initiativ som inte direkt kommer från Rikspolisstyrelsen
utan från polismyndigheternas egna verksamhet.
En andra fråga om målet med 20 000 poliser har att göra med finansieringen. Har
medelsfördelningen varit tydlig, transparent och långsiktig de senaste åren? ESV har
uppmärksammat några, delvis historiska, faktorer som kan ha haft betydelse för
finansieringsfrågan.
− Centralt för tydlighet i budgetsammanhang och för förutsättningarna att planera
och genomföra verksamheten är att de ekonomiska förutsättningarna blir klara i
god tid. I planeringsförutsättningarna för 2009-2011 aviserade Rikspolisstyrelsen
att medelsfördelningen för perioden skulle beslutas först i oktober 2008. Denna
tidpunkt senarelades dessutom med cirka två månader.
− Företrädare för polismyndigheterna har vid olika tillfällen tagit upp att pengarna
inte skulle räcka. Rikspolisstyrelsen ekonomiska uppföljning synes inte beaktat
detta i ett tidigare skede. Det ställer frågor om uppföljningens utformning och
betydelse.
− Det har inte varit tydligt om, och i så fall i vilken mån, det funnits restriktioner
att anställa civila under den perioden när poliskapaciteten byggs upp. Här kan
budskapen ha varit dubbla eller svårtolkade.
− Det har framförts från vissa håll att ökningen till 20 000 poliser inte varit
finansierad fullt ut.
83 City polismästardistrikt i Polismyndigheten i Stockholms län (2007)