Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket
Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket
Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Förslag till åtgärder för tydligare och effektivare styrning<br />
På detta övergripande plan vill ESV slutligen lyfta fram betydelsen av det arbete med<br />
värdegrunden som genomförs inom polisen. Trots att man, när ESV:s undersökning<br />
genomfördes, befann sig i den första delen av värdegrundsarbetet har ESV gjort flera<br />
iakttagelser av att ett genomslag skett. Exempelvis kan man ute på<br />
polismyndigheterna redovisa ett omfattande arbete. Värdegrundsarbetet har av en<br />
inblandad beskrivits som en ”fantastisk bottom-up-insats” i dialog mellan<br />
Rikspolisstyrelsen och polismyndigheterna. Rikspolisstyrelsens arbetsmetod får<br />
positiva omdömen – ”man har bjudit upp till dans”, dvs. delaktigheten har varit<br />
viktig. HR-nätverket anses också ha haft stor betydelse, både som idé eller modell<br />
och som det använts. Ett visst genomslag av det som ligger i de följande stegen i<br />
värdegrundsarbetet kan också iakttas. Värdegrunden syns i formuleringar i<br />
verksamhetsplaner för både polismyndigheter och distrikt. Intervjuade poliser<br />
hänvisar till värdegrunden när de beskriver olika delar av sitt arbete – utan att frågan<br />
ställts.<br />
ESV håller med om att värdegrundsarbetet är ett betydelsefullt styrmedel. Med tanke<br />
på att den interna miljön utgör en viktig förutsättning för hur polisens verksamhet<br />
bedrivs vill ESV peka på vikten av att ambitionerna fullföljs och värdegrunden lyfts<br />
fram såväl i polisutbildningen som i den löpande verksamheten.<br />
9.3 Tydligare styrning genom resultatkontrakt<br />
ESV:s förslag:<br />
Tydligare styrning samt en koppling mellan verksamhet och ekonomi skulle<br />
kunna uppnås genom resultatkontrakt mellan Rikspolisstyrelsen och<br />
länspolismästarna i samband med medelstilldelningen.<br />
Med tanke på att det finns en välfungerande dialog mellan dels Rikspolisstyrelsen<br />
och polismyndigheterna, dels inom polismyndigheterna finns det anledning att<br />
manifestera verksamhetsplaneringen och dessa dialoger ytterligare. Det kan man bl.a.<br />
göra genom att använda sig av resultatkontrakt eller formella överenskommelser för<br />
verksamheten och de ekonomiska ramar som gäller. Resultatkontrakt kopplar därmed<br />
samman verksamheten med ekonomin.<br />
Flertalet myndigheter i statsförvaltningen använder sig av resultatkontrakt eller<br />
överenskommelser och syftet har varit alltifrån att utveckla styrningen, öka<br />
öppenheten, förtydliga ansvar och roller genom att resultatkraven blir tydligare, få<br />
igång dialog om vilken verksamhet som ska bedrivas till att arbeta tillsammans mot<br />
”tvärgående” mål m.m. Resultatkontraktens utformning behöver bestämmas utifrån<br />
en analys av verksamheten och dess behov, vilket innebär att resultatkontrakt ser<br />
olika ut för olika myndigheter och verksamheter.<br />
85