Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket

84
FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER FÖR TYDLIGARE OCH EFFEKTIVARE STYRNING
arbete är det viktigt att involvera personalen. När medarbetarna på olika nivåer också
har ansvar för vilka mått som används minskar risken för sådan obstruktion som
emellanåt lyfts fram i media.
ESV har vidare uppfattat att dialogen används som ett viktigt styrmedel såväl mellan
Rikspolisstyrelsen och polismyndigheterna som inom polismyndigheterna. ESV
anser att en öppen dialog inom polisorganisationen, i samtliga led, ökar samtliga
medarbetares förståelse för verksamhetens inriktning. Detta medför i sin tur en ökad
transparens i styrning och uppföljning av verksamheten. Det är dock viktigt att dialog
inte medför att dokumenterad styrning minskar eller får mindre betydelse eftersom
det är den som är tillgänglig för alla medarbetare och den man kan gå tillbaka till vid
diskussioner.
ESV vill understryka kompetensförsörjnings betydelse för styrningen och för
möjligheterna att nå önskade resultat av verksamheten och stödjer
Rikspolisstyrelsens ambitioner att arbeta aktivt med detta. Kompetensförsörjningen
är ett område som är viktigt att beakta vid riskanalyser och att arbeta förebyggande
med så att brister kan undvikas, vilket i sig kan leda till att man inte uppnår mål för
verksamheten.
Förutom att frågan kommit upp vid intervjuerna kan det stora antalet tillförordnade
länspolismästare vara ett tecken att chefsförsörjningen behöver förbättras. ESV ser
därför positivt på Rikspolisstyrelsens ambition att ta fram en ny polischefsutbildning
som kompletterar den nuvarande strategiska chefs- och ledarskapsutbildningen.
Satsningen på polischefsutbildningen bör påskyndas för att tillgodose bl.a. behovet
av länspolismästare. Det förefaller inte orimligt att en sådan skulle kunna ha olika
grundutbildningar i botten. Det skulle kunna bidra till att fler söker till utbildningarna
med syfte att arbeta i en ledande befattning och därmed till att säkra polisens
chefsförsörjning och ledarskap som helhet. En satsning på polischefsutbildning ger
också bättre förutsättningar och mindre ryckighet i ledning och styrning.
Det har framkommit vid intervjuerna att det finns en relativt hög rörlighet bland
chefer vilket kan bidra till en viss ryckighet i ledningen och styrningen av
verksamheten. ESV har också under arbetet med detta uppdrag uppfattat att
befattningshavare i vissa delar av polisorganisationen rör sig snabbt mellan olika
befattningar. Det kan medföra att man inte hinner sätta sig in i ett område innan det
är dags att ta sig an ett annat. En alltför snabb rörlighet försvårar också
genomdrivandet av förändringar vilket i många fall kräver uthållighet. Det är en
viktig aspekt att ha i åtanke vid utformandet av karriärvägar och beslut rörande nya
befattningshavare. Risken är annars att man inte riktigt orkar driva igenom
förändringar vilka inte sällan sker i visst motstånd.