Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket

52
VILKET GENOMSLAG HAR STYRNINGEN?
kompetens samtidigt som man givit uttryck för att det finns mer att göra.
Utvecklingen har också kommit olika långt mellan och inom polismyndigheter.
ESV:s intervjuer ger bilden av ambitiösa utvecklingsåtaganden för stödprocesserna
Ledarskap och Kompetensutveckling samtidigt som det återstår många saker som
behöver förändras. Man har pekat på att olika organisatoriska enheter har olika
beredskap eller förutsättningar för förändringsarbetet och att det har under några
funnits ett förändringstryck som positivt påverkat dessa stödprocesser. Också
framförts att det krävs tid och uthållighet. Det finns en oro över att trycket inte
upprätthålls och över att utbildning och kompetensutveckling inte kommer att kunna
behållas på en tillräcklig nivå. Det finns en stark förhoppning om att ledarskapet ska
fortsätta att utvecklas och förnyas.
Metodförvaltning är den tredje stödprocessen som är nödvändig för att sprida, införa
och utveckla konceptet. Vid framtagandet av PNU konstaterades att förvaltning av
system sågs som en självklarhet inom polisen, men att det synsättet inte råder i fråga
om arbetsmetoder. Man menade att metodförvaltningen är nödvändig för att
förslagen ska kunna realiseras. ESV:s intervjuer ger bilden av att man nått olika långt
när det gäller olika typer av stöd.
Det tekniska stödet när det gäller brottsplatsundersökningar verkar fungera. Det
förekommer i alla fall ingen kritik vid intervjuerna.
Stödet vid avrapportering får däremot kritik. Avrapporteringen som är central för att
kunna föra en utredning mot lagföring är omständlig och ska ske i olika etapper. Det
gör att den blir tidsödande. Här riktas kritik mot att Rikspolisstyrelsen inte kan utlova
något fungerande modernt stöd förrän 2011.
Det administrativa stödet vid olika moment i utredningsarbetet anses också kunna bli
bättre. Enligt någon intervju har det skett en försämring som har att göra med synen
på arbetsfördelning. En erfaren utredare beskriver att hög produktivitet i
förundersökningar kan nås genom ett bra samarbete mellan den polisman som förhör
och den assisten som skriver ut förhörsbanden. Om inte sådana stödresurser finns kan
förhörsmomentet dels ta längre tid, dels minska i kvalitet.
6.4.3 Sammanfattande iakttagelser rörande genomslaget för PUM
och PNU
PUM är en modell som ursprungligen kommer från Kent Constabulary i England. Ett
utvecklingsarbete har bedrivit under många år i Sverige där Rikspolisstyrelsen varit
mycket aktivt.