Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket

64
HUR MÄTS OCH ANALYSERAS RESULTATET?
resultatredovisningen till riksdagen. Dessa modeller kan också tjäna som inspiration
till uppföljningen inom polisen.
ESV ger i den här undersökningen begreppet uppföljning en bred definition, en
samlingsbeteckning som innefattar det mesta av efterhandsredovisningar, -kontroller
och -analyser. Att vi introducerar begreppet uppföljnings- och utvärderingsstrategier
beror på att är sådana kan, rätt utvecklade och tillämpade, bidra till uppföljningens
tydlighet och effektvitet.
ESV behandlar i detta avsnitt några av polisens insatser, modeller eller system för
uppföljning. En allmän iakttagelse är man inom polisen arbetat länge på olika sätt
med att utveckla uppföljningen. En bild som använts för Rikspolisstyrelsens styrning
i en tidigare period är parollen ”Låt tusen blommor blomma”. Den kan sägas vara
giltig även för uppföljningsinsatserna. En chef i en polismyndighet, med bakgrund på
Rikspolisstyrelsen kommenterade förhållningssättet med att ”det vore ju bra om dom
åtminstone blommade på samma äng”.
Sammanfattningsvis bedömer ESV att uppföljningen när det gäller den operativa
verksamheten har en tydlig och alltmer effektiv kärna. Det finns en god bas för
fortsatt utveckling. Däremot är ekonomi och personalutveckling, chefsförsörjning
och chefsutveckling exempel på områden där uppföljningen bör vidareutvecklas och
integreras med verksamhetsuppföljningen.
7.2 Verksamhetsuppföljning
För den operativa verksamheten, såväl den brottsförebyggande som den utredande,
har modeller utvecklats för uppföljningen. Dessa modeller har börjat tillämpas
alltmer och ge erfarenheter. Ovan i avsnitt 5.4.2 Styrdokument och
uppföljningssystem beskrivs några av de verktyg eller system som används med
PUM och PNU i verksamheten. De är VPOP, VUP och PRR.
Bakom dessa verktyg och system ligger ett långsiktigt utvecklingsarbete där mål,
uppdrag och återrapporteringskrav i regleringsbrev varit en betydelsefull input.
Verktyget för planlagd operativ verksamhet (VPOP) är ett verktyg för att på ett
systematiskt planera, följa upp, dokumentera och utvärdera samt prioritera det
brottsförebyggande arbetet. VPOP innehåller flera delar av uppföljningskaraktär.
Kriminalunderrättelsetjänsten följer upp, strukturerar och sammanfattar
brottsutvecklingen i lägesrapporter som registreras i VPOP. I VPOP finns också
erfarenheter samlade från olika polismyndigheter av hur man arbetat med olika typer
av brott.