Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket

More documents

Recommendations

Info

36 STYRNING AV POLISEN uppmaningar eller på annat sätt verka för en förbättring”. Vid behov ska Rikspolisstyrelsen anmäla förhållandet till regeringen. 63 Enligt arbetsordningen har staben ansvaret att leda, samordna och utveckla arbetet med den tillsyn som enligt polislagen ska bedrivas. Inom staben ligger ansvaret på Enheten för inspektion. Där är man dock inriktad på tillsyn avseende polisverksamhetens rättsenlighet och det arbetet bedrivs främst genom särskilda inspektioner och granskningar på området. I kontakterna med Rikspolisstyrelsen har det framförts att ansvaret för den löpande tillsynen ligger på de olika verksamhetscheferna. Tidigare stod också detta i arbetsordningen men så är det inte nu. 5.4.5 Dialog Vikten av dialog inom polisorganisationen återspeglas i flera dokument, bl.a. i metodhandboken för verksamhetsstyrning. Informations- och kontaktvägarna kan vara såväl formella som informella. En viktig förutsättning generellt för en effektiv styrning är att det finns en välfungerande dialog och kommunikation mellan dels chefer och medarbetare, dels olika organisatoriska nivåer i polisorganisationen. Detta är inte minst viktigt med tanke på att polisens verksamhet är spridd över hela landet. Detta återspeglas inom polisen på ett tydligt sätt där rikspolischefen regelbundet möter och för dialog med länspolismästarna, vilket lyfts fram som ett viktigt styrinstrument för verksamheten, både vad gäller planering och uppföljning av verksamheten. Det framgår också av genomförda intervjuer med olika länspolismästare att man gärna ser till att förankra beslut om mål och inriktning för verksamheten hos medarbetare genom en regelbunden dialog. Detta är viktigt när mål kan upplevas som otydliga och det kan vara svårt att avgöra vad som är relevant att mäta och hur det ska mätas. 5.4.6 Värdegrund De grundläggande förvaltningspolitiska värdena demokrati, rättsäkerhet och effektivitet gäller givetvis även för polisen. Att omsätta värdena i polisarbetet är emellertid inte enkelt i alla lägen eftersom polisen ibland hamnar i besvärliga situationer och har befogenheter att ta till tvångsåtgärder och bruka våld mot människor. Likväl ska poliserna enligt Polisförordningen ”uppträda på ett sätt som inger förtroende och aktning” samt 63 Förordning (1989:773) med instruktion för Rikspolisstyrelsen, 2 a §
[…] uppträda hövligt och hänsynsfullt och med fasthet samt iaktta självbehärskning och undvika vad som kan uppfattas som utslag av ovänlighet eller småaktighet. 64 Diskussion om yrkesetik är inget nytt inom polisen. Under 2000-talet har frågan om en gemensam värdegrund aktualiserats på olika sätt. För närvarande bedrivs ett nationellt projekt för att ta fram en gemensam värdegrund för polisen. Under 2008 har alla anställda inom polisen erbjudits möjlighet att delta i värdegrundsarbetet och lämna bidrag till den framtida värdegrunden och dess införande. Arbetet kommer att mynna ut i ett förslag till Polisens nationella värdegrund, som sedan fastställs av rikspolischefen. 65 Den ska sedan arbetas in som en del i styrningen för att slutligen bli ett naturligt inslag i vardagen för polisen. Värdegrunden ska bestå av de värderingar som är grundläggande och centrala för organisationen med utgångspunkt i Polisens uppdrag. 66 Värdegrunden […] ska genomsyra all verksamhet och säkerställa att Polisen har ett enhetligt förhållningssätt som präglas av öppenhet och gemensamma grundläggande värderingar. 67 5.4.7 Kompetensförsörjning Polismyndigheterna ansvarar för att gå igenom vilka behov av kompetens och utbildning som finns och sammanställa dessa. Rikspolisstyrelsen fastställer vilka utbildningsinsatser som ska erbjudas centralt inför ett verksamhetsår och har ansvaret för att dessa genomförs. Lokala utbildningsinsatser sker dels på polismyndigheternas eget initiativ, dels när nationella kurser genomförs lokalt efter samverkan och/eller direktiv från Rikspolisstyrelsen. Chefsutbildningar I Rikspolisstyrelsens regleringsbrev finns återrapporteringskrav på hur Rikspolisstyrelsens arbete med att utveckla ledarskapet fortskrider, bl.a. genom att redovisa antal chefer som gått ledarskapsutbildning och antal kvinnor respektive män i ledningskompetens. Att utveckla cheferna har sedan några år varit prioriterat inom polisen. Rikspolisstyrelsen ansvarar för alla nationella chefsutbildningar riktade till chefer på strategisk, indirekt och direkt nivå. De utgår från polisens chefspolicy som beskriver 64 Polisförordning (1998:1558) 4 kap. 1 § 65 Rikspolisstyrelsen (2008:1), s.11 66 Rikspolisstyrelsen (2008:1), s. 11 67 Polisens årsredovisning 2007, s 99 Styrning av polisen 37
Page 1 and 2: Regeringsuppdrag Rapport Polisen St
Page 3 and 4: Förord Generaldirektör Hans Lindb
Page 5 and 6: 6.4 Genomslag för verksamhetsutvec
Page 7 and 8: minska problemen behöver regeringe
Page 9 and 10: I nuläget har Rikspolisstyrelsen i
Page 11 and 12: 2 Inledning 2.1 Uppdraget Regeringe
Page 13 and 14: attityder och beteenden. Den kan va
Page 15 and 16: Tydlig styrning Har Rikspolisstyrel
Page 17 and 18: Riksdagen Polisen Åklagarväsendet
Page 19 and 20: till exempel vad en ökad satsning
Page 21 and 22: 4 Polisväsendets organisation 4.1
Page 23 and 24: Vid Huvudkontoret finns dessutom st
Page 25 and 26: 5 Styrning av polisen 5.1 Styrkedja
Page 27 and 28: Styrkedjan kan betraktas som ett sy
Page 29 and 30: 5.2.2 Budgetpropositionen Riksdagen
Page 31 and 32: − användningen av de medel som t
Page 33 and 34: Mål, strategier och framgångsfakt
Page 35: 5.4.3 Tilldelning av medel Rikspoli
Page 39 and 40: Regelverket rörande intern styrnin
Page 41 and 42: Rikspolisstyrelsen avser att bedöm
Page 43 and 44: Vilket genomslag har styrningen? Va
Page 45 and 46: Vilket genomslag har styrningen? Of
Page 47 and 48: Effekterna av planerade insatser i
Page 49 and 50: − Det begås för många brott. V
Page 51 and 52: inleda undersökningen. Vid intervj
Page 53 and 54: Vilket genomslag har styrningen? Ge
Page 55 and 56: Vilket genomslag har styrningen? vi
Page 57 and 58: tjänst. Färdigheter i t.ex. rappo
Page 59 and 60: 6.6 Bedömningar om administratione
Page 61 and 62: Vilket genomslag har styrningen? p
Page 63 and 64: 7 Hur mäts och analyseras resultat
Page 65 and 66: Hur mäts och analyseras resultatet
Page 75 and 76: 8.1 Ansvarsfördelningen behöver b
Page 77 and 78: Länspolismästarens ansvar Länspo
Page 79 and 80: polisverksamheten i hela riket bedr
Page 81 and 82: Förslag till tydligare ansvar och
Page 83 and 84: Förslag till åtgärder för tydli
Page 85 and 86: Förslag till åtgärder för tydli
Page 87 and 88:
Förslag till åtgärder för tydli
Page 89 and 90:
9.6 Medelstilldelning som styrmedel
Page 91 and 92:
myndigheternas resultat med belöni
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Referenser Lagar och förordningar
Page 101 and 102:
Rikspolisstyrelsen (2008:8), Redovi
Page 103 and 104:
Polismyndigheter Skåne län Lednin
show all

Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?