Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket

56
VILKET GENOMSLAG HAR STYRNINGEN?
polismyndigheterna finns också ett missnöje med att några kunnat redovisa
återkommande underskott utan att åtgärder vidtagits.
6.5.2 Att ta hand om de nytillkommande poliserna
Rikspolisstyrelsen ansvarar för att det finns tillräckligt med nyutbildade poliser.
Rikspolisstyrelsen är beställare av grundutbildningen hos Polishögskolan. Man har
också ökat aspiranthandledarutbildningen och börjat med grupphandledning.
Aspiranternas praktiktermin har kvalitetssäkrats.
Bland de åtgärder som aktualiseras för att ta hand om de nya finns vidare en satsning
på ledarskap, att hitta ledarämnen och ”odla fram” dem lite snabbare (kan bli svårt
om ekonomin blir kärvare). Stöd har tagits fram för utvecklingssamtal, vilket är
viktigt för att möta de nya ungas krav. Man prövar också individuella karriärplaner
och individuell lön. Värdegrundsarbetet ger en gemensam ram och är viktig för de
nya (den nya generationen) för att också ta ställning till att de vill jobba i polisen.
Värdegrunden hänger också ihop med synligheten.
Flera av åtgärderna har ett långsiktigt syfte. Det behövs bra arbetsmiljö och
arbetsvillkor för att kunna attrahera och behålla nya poliser.
Spridningen över landet blir inte alltid som planerat. Det borde kunna vara
självreglerande eftersom polismyndigheterna får sin resurstilldelning för ett visst
antal anställda. Vissa polismyndigheter anställer dock fler än planerat, dvs. fler än de
har ekonomi för. Rikspolisstyrelsen drar då ner antalet aspiranter för dem nästa gång.
6.5.3 Målkonflikter?
Det finns flera risker eller potentiella målkonflikter kring målet om 20 000 poliser.
Vid ESV:s intervjuer lyftes flera av dessa fram.
”Det kan bli fler anmälda brott men inte fler utredda, eftersom de nya är i yttre
tjänst.” Med den ökade polisiära synligheten kommer att antalet brott som upptäcks
eller anmäls ökat. Om de nya poliserna placeras i yttre tjänst och även drar ökade
handledarresurser från utredande verksamhet kommer det inte att finnas resurser för
att utreda de anmälda brotten. Risken är då att satsningen blir kontraproduktiv. Vid
ESV:s intervjuer framkommer dock också att detta inte är ett naturbundet utfall. Det
finns flera åtgärder att vidta. PNU-modellen innebär ju som ovan beskrivits att
utredningar ska börja på brottsplatsen dvs. i yttre miljö. Detta kräver dock att de som
är nyutbildade har fått tillräcklig utbildning i förundersökningsmetodik och praktik.
Här har några synpunkter framförts vid ESV:s intervjuer. Grundkunskaperna behöver
vara gedigna redan inför praktikterminen. Den ska vara praktik och inte skola i yttre