Modellprojekt ESCAPE - Familie - Freistaat Sachsen

EVALUATIONSBERICHT
5.1.2 Schritte der Projektentwicklung
Die inhaltlichen Schwerpunkte und Entwicklungsschritte des Modellprojektes ESCAPE können
wie folgt im Überblick zusammengefasst werden. In der weiteren Darstellung insbesondere in
den Kapiteln Strukturen und Methoden wird darauf im Einzelnen noch näher Bezug genommen.
� Konzeptentwicklung in Zusammenarbeit mit den jeweiligen örtlichen Jugendämtern
� Entwicklung der internen Projektstrukturen und Zusammenarbeit der Modellstandorte
� verstärkte Öffentlichkeitsarbeit und Information, Entwicklung des gemeinsamen Projektnamens,
des Logos etc. (Corporate Design/Corporate Identity)
� Gewinnung und Einbeziehung verschiedener Kooperationspartner
� Entwicklung formaler Vermittlungswege und Strukturen (konkrete und verbindliche Verfahrensweisen)
� Erweiterung der Zugangskriterien
� Entwicklung informeller Vermittlungswege/stärkere Einbeziehung der Schulen und
Einrichtungen der freien Jugendhilfe
� Ausdifferenzierung der methodischen Angebote für das Kind
� Konkretisierung und Intensivierung der Elternarbeit
� Entwicklung von Gehstrukturen zur besseren Erreichbarkeit
� Ausweitung des Einzugsbereiches auf angrenzende Stadtteile bzw. Städte und Gemeinden
(dadurch Einschränkung des Regional-/Stadtteilbezuges, insbesondere in Dresden)
� Ausweitung der Angebote (Gruppenarbeit in Auerbach, Einzelfallhilfe in Riesa,
Sozialpädagogische Gruppenarbeit mit einer Erziehungshilfeklasse in Dresden)
� Nachfolgekonzeptionen für eine Regelfinanzierung
� Weiterführung der ESCAPE-Angebote nach der Modellphase
Abbildung 5.2. Inhaltliche Schwerpunkte und Entwicklungsschritte des Modellprojektes ESCAPE.
5.2 Bedarf, Nachfrage und Bestimmung der Zielgruppe
5.2.1 Polizeiliche Kriminalstatistik
Den Ausgangspunkt der Bedarfsanalyse in Hinblick auf die Zielgruppe des Modellprojektes
ESCAPE bildete zunächst die Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS). Auch wenn aus Sicht der Jugendhilfe
die Zahlen der PKS nicht überbewertet werden dürfen und die Objektivität der statistischen
Erfassung hinterfragt werden muss, so gibt sie doch Anhaltspunkte über Erscheinungsformen,
Entwicklungen und Konjunkturen von Kinderdelinquenz.
Die nachfolgenden Daten und Übersichten stützen sich überwiegend auf Angaben aus der Polizeilichen
Kriminalstatistik. Die Angaben bezüglich der Modellstandorte beruhen auf einer Sonderrecherche
des Landeskriminalamtes. Die PKS enthält prinzipiell keine Verkehrsstraftaten
und keine Staatsschutzdelikte. Sie wird nicht nach der Tatzeit, sondern nach dem Zeitpunkt des
Fallabschlusses geführt. So können beispielsweise in der PKS 2002 also auch Tatverdächtige
enthalten sein, deren Straftat schon vor 2002 begangen, von der Polizei aber erst 2002 abschließend
bearbeitet wurde.
Von 1991 (seit der statistischen Erfassung in Sachsen) bis 1998 nahm der Anteil der tatverdächtigen
Kinder in Sachsen deutlich zu. Dieser Anstieg entsprach einer allgemeinen Entwicklung
der Kinderdelinquenz in Deutschland, die bereits 1988 einsetzte und in den 90er Jahren zu
einer öffentlichen Diskussion Anlass gab. In der DDR wurden Straftaten von Kindern statistisch
nicht erfasst bzw. veröffentlicht. 1998 erreichten die polizeilich registrierten Straftaten von Kindern
in Sachsen und in der Bundesrepublik ihren Höhepunkt. In Sachsen wurden 10.611 Kinder
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