Integration mit Kompetenz - pdf - (ESF) im Land Bremen

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2.4 Qualitätsentwicklung
Qualität bedeutet im Sinne der internationalen Normenreihe
zum Qualitätsmanagement (DIN EN ISO 9000
ff.), dass inhärente Merkmale der erbrachten Leistung
den Anforderungen der unterschiedlichen Kundenkreise
und weiterer „interessierter Parteien“ gerecht
werden.
Im Bereich der Leistungen, die im Kapitel „Individuelle
Unterstützungsstruktur“ beschrieben werden, treffen
Anforderungen der Geldgeber, solche der Leistungsanbieter
und die der Ratsuchenden aufeinander. Alle drei
Kundengruppen bewegen sich im Feld von Integrations-
und Arbeitsmarktpolitik mit den zugehörigen weiteren
Akteuren und Interessengruppen auf allen Ebenen. Dominant
sind die Anforderungen des Geldgebers nach
Effi zienz und Vermittlungserfolgen sowie die Anforderungen
des politischen Umfelds. Am schwächsten ausgeprägt
ist die Perspektive der Ratsuchenden.
Wo die Stimme der Ratsuchenden kein Gehör fi ndet,
kommt es zu Fehlplanungen und Fehlzuweisungen bei
den Unterstützungsmaßnahmen und in der Folge zu
Enttäuschung und Frustration bei den Ratsuchenden.
Dadurch verlängert sich der Integrationsprozess für
den Einzelnen. Nach dem Angebotswechsel ist das Vertrauen
in Angebote und die Motivation zur Teilnahme
reduziert und muss erst wieder gestärkt oder neu aufgebaut
werden. Für die Gesellschaft erhöhen sich die
Aufwendungen und die Zeitdauer bis zur erfolgreichen
Eingliederung volkswirtschaftlich wertvoller Arbeitskraft.
Qualitätsentwicklung bedeutet in einer solchen Situation
daher zunächst, den Ratsuchenden eine Stimme zu
verleihen und deren berechtigte Interessen als Qualitätsanforderungen
an die Unterstützungsleistungen zu
verdichten und zu artikulieren. Dies geschieht vor dem
Hintergrund, dass wir es mit Menschen zu tun haben,
die individuelle und strukturelle Diskriminierung erfahren
und die auf Grund dieser Erfahrungen unterschiedliche
Schutzmechanismen entwickelt haben, um weiteren
Diskriminierungserfahrungen zu entgehen. Häufi
g führt das dazu, dass Interessen und Anforderungen
nicht öffentlich artikuliert werden. Damit erhalten die
Fachkräfte, die direkt mit den Ratsuchenden arbeiten,
die Aufgabe, diesen Interessen und Anforderungen Gehör
zu verschaffen. Dazu ist eine Vertrauensbasis notwendig,
die es den Ratsuchenden ermöglicht, sich ohne
Furcht vor Repressionen zu äußern.