und Landfahrertums in der Schweiz. Dissertation, Zürich 1944. - sifaz

miihungen berührt werden, welche unternommen wurden, um
den Tatbestand der Vagantität auf eidgenössischem Boden zu
erfassen.
I. Der Versuch der Tatbestandsvereinheitlichung im STGB
In den Motiven zum Vorentwurf eines schweizerischen
Strafgesetzbuches führt Stooli (S. 7) aus: «daß sich die Strafrechtsvereinheitlichung
ohne Zweifel auf sämtliche Handlungen
zu erstrecken habe, welche gegenwärtig als Verbrechen behandelt
warden; aber auch die Strafgesetzgebung betr. die Übertretungen
sollte insoweit dem Bunde übertragen werden, als die
Bestimmungen sich auf allgemeine, die ganze Schweiz betreffende
Verhältnisse bezögen». Dem kantonalen Strafrecht sollten
lediglich Strafbestimmungen kantonalen und lokalen Charakters
vorbehalten sein, zur Festsetzung der für das kantonale Strafrecht
zulässigen Strafe!' Aus dieser Erkenntnis heraus wurde
auch der Tatbestand der Landstreicherei im VE 1894 Art. 20411
folgendermaßen aufgenommen:
«Der Arbeitsfähige, der aus Arbeitsscheu mittellos im
Land herumzieht oder sich fortgesetzt in Wäldern oder auf
öffentlichen Plätzen oder Straßen herumtreibt, oder bettelt,
oder seine Kinder zum Bettel ausschickt, wird mit Haft bestrait,
oder auf ein bis drei Jahre in eine Arbeitsanstalt
versetzt.»
Die Betonung liegt hier noch auf der Arbeitsfähigkeit. Gegen
den Arbeitsunfähigen soll man mit fürsorgerischen Maßnahmen
vorgehen. Durch diese Bestimmung wurden die Landstreicher
und Bettler ausdrücklich von den übrigen «Liederlichen» getrennt:
Die letzteren sollten für ihr Verhalten auf administrativem
Wege durch das kantonale Recht in eine Arbeitsanstalt
eingewiesen werden, während das Verhalten der ersteren ausdrücklich
unter Strafe gestellt werden und die Einweisung in
die Arbeitsanstalt durch ein Strafurteil erfolgen sollte!'
In der zweiten Lesung wurde im damaligen Art. 244" die
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I° So auch Zürcher in den Erläuterungen zum VE 1908, S. 434. Do.
Prot. Exp. II. Bd. 5. S. 409 und Bd. 6, S. 198.
11 Ebenso in der Ausgabe vom März 1895 Art. 223; Juni 1895 Art. 227.
12 Erste Lesung S. 322.
13 VE v. 25. September 1895.
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