Download - Bildungswerk Irsee

schaften. In der Folge wurde diese Entwicklung
weiter fortgeführt.
Die Verordnung über die „Einteilung des Königreichs
Bayern betreffend“ von 1837 gab den
Bezirken (damals als Kreise bezeichnet) die noch
heute gültigen Namen: Oberbayern, Niederbayern,
Oberpfalz, Oberfranken, Mittelfranken,
Unterfranken und Schwaben. Lediglich der achte
„Kreis“, die linksrheinische Pfalz wurde 1946 von
Bayern getrennt und mit dem Rheinland zum Bundesland
Rheinland-Pfalz vereinigt.
Nach dem Verlust der Selbstverwaltung unter
der nationalsozialistischen Herrschaft erhielten
die Bezirke durch die Bayerische Verfassung
von 1946 ihre Stellung als kommunale Selbstverwaltungskörperschaften
zurück und 1953 ihre
rechtliche Eigenständigkeit durch die Bayerische
Bezirksordnung. Ziel der Verfassungsgeber von
1946 war es, so viel wie möglich vom Geist der
Demokratie auf allen kommunalen Ebenen zu verwirklichen.
In diesem Sinne sind die bayerischen
Bezirke Ausdruck des föderativen Aufbaus und
der Demokratisierung Bayerns.
Statt einer unübersichtlichen Vielzahl einzelner
örtlicher Leistungsträger gibt es für den hilfesuchenden
Bürger in Bayern mit seinem Bezirk
für die wichtigsten Hilfearten einen kompetenten
Ansprechpartner. Als einheitliche Kostenträger
für verschiedene Hilfearten gewährleisten die
Bezirke maßgeschneiderte Hilfen im Einzelfall
ohne komplizierte Verrechnungen. Dies schafft
Transparenz und Bürgernähe. Gleichzeitig sorgt
die durch die von Landkreisen und kreisfreien
Städten zu erbringende Bezirksumlage für eine
Verteilung der Lasten, die durch kostenintensive
Hilfen vor allem in Einrichtungen entstehen und
finanzschwächere Kommunen als Einrichtungsstandorte
überfordern würden. Die hohe Betreuungsqualität
in Bayern ist auch das Ergebnis
überregionaler Sozialplanung der Bezirke.
Die Ausgleichsfunktion kommt auch im Kulturbereich
zum Tragen: Überregional bedeutsame
Einrichtungen werden in der Regel mit Finanzmitteln
der Sitzkommune finanziert, sprechen
aber ein Publikum aus einem größeren Umkreis
an. Erst Zuschüsse des Bezirks ermöglichen einen
regionalen Ausgleich, der finanzielle Lasten und
kulturellen Nutzen in eine Balance bringt.
Ausgleichs- und Bündelungsfunktion
der Bezirke
Ob in der Stadt oder auf dem Land: Alle hilfesuchenden
Menschen sollen die erforderlichen
Leistungen der Sozialhilfe schnell und möglichst
passgenau erhalten. Bei der flächendeckenden
Versorgung einer Region mit bedarfsgerechten
Einrichtungen und Diensten müssen dazu neben
örtlichen Belangen in erheblichem Umfang auch
überregionale Gesichtspunkte einbezogen werden.
Bayerischer Bezirketag 15