PDF (4,2 MB) - RAG Deutsche Steinkohle AG

Globale Verteilung
der Weltkohlenvorräte
Ländern und „market players“
konzentriert, was das Risiko von
„Marktunvollkommenheiten“ hervorrufe.
Langfristig noch bedeutsamer
ist, dass der Löwenanteil
der Weltsteinkohlenreserven
sogar hochkonzentriert ist: Auf
lediglich drei Länder entfallen
55% und auf nur 6 Länder (USA,
China, Indien, Russland, Südafrika,
Australien) entfallen 85%
der Weltsteinkohlenreserven,
wobei in diesen Ländern auch
fast 80% der Weltbraunkohlenreserven
lagern. Das Bild der
geostrategischen Diversität der
Kohlenreserven sei durch die
Verteilung über alle Kontinente
irreführend („mislead“). Doch in
allen Weltregionen sind die Reserven,
zumal die der handelbaren
hochwertigen Kohle, auf ein
Land oder einige wenige Länder
konzentriert, sodass die globale
Länderkonzentration faktisch
ausgesprochen hoch ist.
Vor diesem Hintergrund besteht
erheblicher Anlass zur Sorge, dass
die Sicherheit der Steinkohleversorgung
Deutschlands durch eine
Totalabhängigkeit von Importkohle,
die bei einem Auslaufbergbau
zudem dauerhaft wäre, erheblich
verringert wird. Weder durch Diversifizierung
der Steinkohleneinfuhren
noch durch langfristige Lieferverträge
oder Lagerhaltung können
die damit zusammenhängenden
Risiken wirksam begrenzt werden.
Der Energiesicherheitsexperte
Frank Umbach vom Forschungsinstitut
der DGAP (Deutsche Gesellschaft
für Auswärtige Politik) sieht
in einem Auslaufbergbau einen
ähnlichen, unter Umständen sogar
noch schwerwiegenderen strategischen
Fehler für die Sicherung der
nationalen Energie- und Rohstoffversorgung
wie den von kurzfristigen
wirtschaftlichen Erwägungen
getriebenen Ausstieg deutscher
Unternehmen aus dem Besitz oder
wenigstens der Beteiligung an
ausländischen Bergwerken in den
vergangenen 20 Jahren.
Keine echte Alternative bietet in
diesem Zusammenhang insbesondere
der von einigen Ökonomen
immer wieder in die Diskussion
gebrachte Vorschlag einer (staatlichen)
Bevorratung von Importkohle.
Wie groß ein solches Vorratslager
anzulegen wäre, einem Vorschlag
zufolge etwa im Umfang einer
gegenwärtigen Jahresproduktion
heimischer Steinkohle (also gut 20
Mio. t), ist bereits keine einfach
zu beantwortende Frage. Sollte
nicht eher der gesamte Verbrauch
einschließlich Importe die Messlatte
sein? Denn die Antwort setzt
eine Annahme über das Ausmaß
und die Dauer der möglicherweise
zu erwartenden Versorgungsstörungen
voraus, die etwa auch bei
Öl oder Gas nur schwer zu treffen
ist. Hinzu kommt eine Reihe
praktischer Schwierigkeiten (von
der Bereitstellung dementsprechend
großer Lagerflächen über die
erforderliche zusätzliche Logistik
bis hin zur qualitäts- und umweltgerechten
Einhausung derartiger
Vorratsmengen) sowie die Frage
nach der Finanzierung sowohl der
laufenden Lagerhaltungskosten
als auch der Erstanlage (20 Mio. t
würden einmalig rund 1,5 Mrd. €
erfordern) und der selbst ohne
Abverkäufe und Notfallhilfen regelmäßig
nötigen Auffrischungen der
Vorräte. Dieser Finanzierungsbedarf
mag immer noch geringer sein
als der für eine laufende heimische
Produktion – was wiederum auch
auf deren Größenordnung ankommt
–, er bewirkt allerdings ein sehr
viel niedrigeres Ausmaß an Beschäftigung
und keinerlei Referenzfunktion
für die deutsche Bergbautechnologie.
Energiepolitisch gilt
nach wie vor die grundsätzliche
Einschätzung, die bereits 1990 von
der damaligen Kohle-Kommission
der Bundesregierung unter Prof.
Mikat abgegeben worden war:
Läger schaffen „lediglich Reaktionszeit“
und „erkaufen allenfalls
die Möglichkeit eines abgemilderten
Übergangs auf eine veränderte
Situation“. Nur die Nutzung einer
eigenen Lagerstätte bietet dagegen
„die Option, die weiter und
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