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80Teck Resources Ltd., Encana Corp. und First Quantum Minerals Ltd. gehören zu den führendenUnternehmen in Kanada.Das „Fraser Institut Canada“ betrachtet die Situation in Kanada selbst differenzierter als inanderen Ländern und unterscheidet hier einzelne Provinzen und Territorien gemäß dem „PolicyPotencial Index (PPI)“ sowie anhand des „Mineral Potential Index“ [CA02]. Das Rechtswesenim Bergbau gilt in Kanada seit vielen Jahren als führend. Die Untersuchungen des FraserInstituts zeigen jedoch, dass seit 2006/2007 die kanadischen Territorien und Provinzen nichtmehr die Führungsposition im internationalen Vergleich einnehmen (vgl. Finnland). DieUmsetzung der Regelungen im Bergbausektor und die entsprechende Administration werden inden Provinzen und Territorien unterschiedlich gehandhabt. Auch bei der heimischenRohstoffproduktion spiegelt sich die föderale Struktur des Staates in der unterschiedlichenUmsetzung und Ausbildung von Schwerpunkten in den Bereichen Rohstoffpolitik undRessourceneffizienz wider.Das Fraser Institut fasst in einem Bericht von 2011-2012 die Unsicherheit zusammen, die beiUnternehmensinvestitionen hinsichtlich Verwaltung, Interpretation und Durchsetzung derbestehenden Rechtsgrundlagen bestehen. Alberta, New Brunswick, Manitoba, Saskatchewanund Yukon haben demnach die für Investoren nachvollziehbarste Verwaltung und dieeffizienteste Rechtsordnung. Von den 12 kanadischen Provinzen und Territorien sind im PPI nurAlberta (Platz 3), New Brunswick (Platz 4) und Yukon (Platz 8) unter den ersten 10 derinsgesamt 96 untersuchten Länder/Bundesstaaten/Territorien zu finden. Nach Grönland,Finnland, Schweden und Nevada (USA) sind die kanadischen Territorien Saskatchewan (Platz5) und Yukon (Platz 7) unter den zehn führenden Ländern mit dem größten Rohstoffpotentialweltweit zu finden. Die regionalen Regierungen verweisen auf den hohen wirtschaftlichenBeitrag, der durch Bergbau auf Gold, Diamanten, Buntmetalle und Stahlveredler zum GDPgeleistet wird (300 Mio. CAD im Jahr 2011) [CA03]. Die nördlichen Territorien gewinnen dabeizunehmend das Interesse der Investoren [CA04, CA05].4.8.1" Ressourceneffizienz als Teil der Rohstoff-, Wirtschafts- undUmweltpolitikDie herausragende Stellung als Bergbaunation und die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit desBergbausektors soll auch in Zukunft ausgebaut werden und ist ein wesentliches Ziel derkanadischen Ressourcenpolitik. Kanadas Wirtschaft kann auf eine guteRohstoffversorgungssituation aus heimischen Vorkommen zurückgreifen. Strategischbedeutende oder kritische Rohstoffe werden daher – ähnlich wie in Finnland – alsWettbewerbsvorteil eingeschätzt. Spezifische nationale Analysen zum Thema kritischeRohstoffe beziehen sich auf die effiziente Gewinnung von als kritisch, bzw. strategischbedeutend klassifizierten Rohstoffen [CA06, CA08].Die kanadische Rohstoffpolitik basiert auf Programmen und Strategien, die Ende der neunzigerJahre/Anfang des letzten Jahrzehnts veröffentlicht wurden. Dies schließt das Kerndokument von1996 „Minerals and Metals Policy of the Government of Canada“ ein [CA06]. Mit Blick auf dievoranschreitende Globalisierung und die Verschiebungen bei den weltweit führenden Akteuren,insbesondere bei Gewinnung, Produktion, Handel und Verbrauch, wird das Ziel, Kanada alsführende Rohstoffnation zu halten, als besondere Herausforderung betrachtet. Die Kernpunkteder kanadischen Rohstoffstrategie sind in Box 19 zusammengefasst [CA06].