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54Die Bergbauindustrie besitzt im Vergleich zu anderen europäischen Nationen eine hoheBedeutung. Wichtige mineralische Rohstoffe des Landes sind Silber, Blei, Chrom, Eisenerz,Gold, Kupfer, Nickel und Zink. Die Branche durchläuft derzeit eine Strukturreform. DerBergbausektor, und hier insbesondere der Bergbau auf Eisen und Nickel, gelten alsWachstumsbranche. Im Fall des Metalls Nickel sind in Finnland Unternehmen entlang dergesamten Wertschöpfungskette aktiv. Mit Outokumpu Stainless Oy ist einer der größtenEdelstahlhersteller der Welt in Finnland ansässig. Führende Bergbauunternehmen wie AgnicoEagle Finland Oy, First Quantum Minerals, Yara, Northland Resources und North AmericanPalladium sind in Finnland tätig [FI02]. Die Handelskammer Lappland geht davon aus, dass inden nächsten Jahren 6,9 Mrd. EUR in den Bergbau investiert werden [FI03]. Finnland gehörtmit Unternehmen wie Outokumpu und Metso außerdem zu den führendenTechnologielieferanten im Rohstoffsektor.Finnland besitzt eine bedeutende Stellung als Hightech-Standort und gilt als führend bei derHerstellung von Mikroelektronik und Mobiltelefonen. Zwar hat das größteElektronikunternehmen Nokia die Produktion ausgelagert, wichtige Forschung und Entwicklungfindet jedoch weiterhin in Finnland statt. Für das verarbeitende Gewerbe insgesamt rechnet dasprivate Forschungsinstitut der Finnischen Wirtschaft (ETLA) mit einer leicht positivenEntwicklung (+0,4 %) in 2013 [FI01].Zwar hat der Produktionswert der Metallrohstoffe nur einen Anteil von 0,3 % (vgl. Kapitel 5)am GDP des Landes, die Bedeutung des Rohstoffsektors für die nachgeschaltete produzierendeIndustrie der finnischen Volkswirtschaft ist dennoch sehr hoch. Die finnische Rohstoffpolitikbezieht sich dabei auf beide Schlüsselsektoren (Bergbau, Holz- und Papierindustrie) und zieltauf eine Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit dieser Sektoren ab, die nur durch die nachhaltigeNutzung der Rohstoffe erreicht werden kann [FI04]. Gemäß dem Nachhaltigkeitsprinzip,ökonomische, ökologische und soziale Aspekte als strategisch gleichrangig zu betrachten, weistdie finnische Rohstoffpolitik dem Thema Ressourceneffizienz große Bedeutung für allegesellschaftlichen Bereiche zu [FI04, FI05, FI06]. Eine zentrale nationale Herausforderung istes daher, zum Teil konkurrierende Bedürfnisse verschiedener Industrien und von Teilen derGesellschaft, insbesondere bei der Flächennutzung, in Einklang zu bringen [FI02, FI07].Die finnischen Anstrengungen, die nationale Position in der Rohstoffversorgung zu stärken,zeigen Wirkung. Das „Fraser Institute Canada“ bescheinigt Finnland in seiner jährlicherscheinenden Studie über Bergbauunternehmen eine hervorragende Leistung. Beimgenerischen „Policy Potential Index“ steht Finnland an Platz 1 (95.5 Punkte von 100) gefolgtvon Schweden und einigen kanadischen Provinzen [FI08].