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82Die Steigerung der Ressourceneffizienz ist nicht Ausgangspunkt zur Erhebung der Steuern undAbgaben [CA14].Die gesetzgeberische Ausgestaltung des Bergbausektors liegt im Detail wie dargestellt in denHänden der Provinzen und Territorien. Daher gibt es in einer Reihe von Ihnen eigene Ansätze,den Bergbausektor ressourceneffizienter zu gestalten. Die „Mining Association of BritishColumbia“ hält beispielsweise einer Reihe von Studien zum Bergbausektor auf ihrer Homepagebereit [CA15]. Darunter auch die „Mineral Exploration and Mining Strategy“ des „Ministry ofEnergie and Mines B.C.“. [CA16]. Diese sieht die Ausweitung der Förderung mineralischerRohstoffe vor, u.a. durch die Erschließung neuer Vorkommen. Nachhaltigkeitsaspekte werdenim Rahmen der Strategie ebenfalls erwähnt. Sie beziehen sich auf Umweltschutzmaßnahmen,insbesondere auf die Erhaltung und Wiederherstellung natürlicher biotischer Ressourcen in denAbbaugebieten. Aspekte des effizienteren Abbaus von Rohstoffen und der Ressourceneffizienzim Allgemeinen werden nicht berücksichtigt [CA16].Bis 2009 wurden in Kanada insgesamt 40 Programme in verschiedenen Provinzen, Territorienund Branchen im Bereich der Ressourceneffizienz eingeführt. Als führend stellt sich BritishColumbia dar. British Columbia verfolgt das Ziel, alle drei Jahre zwei neue Produktkategorienim Rahmen eines „Product Stewardship Programmes“ und die Entwicklung neuer Programmezur Steigerung der Ressourceneffizienz mineralischer Rohstoffe aufzunehmen [CA17, CA18,CA19].Ressourceneffizienzmaßnahmen werden damit im Wesentlichen zur Vermeidung vonschädlichen Umwelteinflüssen im Bergbau und zur Reduzierung von Treibhausgasemissionendurch die Industrie umgesetzt. Die Recyclingprogramme zielen vorrangig auf die Einsparungvon Energie und die damit einhergehende Minderung des Treibhausgasausstoßes. DieWiedergewinnung mineralischer Rohstoffe ist in der Priorität dem deutlich nachgeordnet[CA06, CA17, CA 18 CA19].Die Reduktion der Treibhausgasemissionen als Ziel wurden im Nachgang der Unterzeichnungdes Kyoto Protokolls durch Kanada im Jahr 1998 im kanadischen „Action Plan on ClimateChange“ aus dem Jahr 2000 festgelegt. Die Ziele sollen u.a. durch verbessertes Metallrecyclingund sonstige innovative Verfahren erreicht werden [CA20]. Im Rahmen des „Action Plan onClimate Change“ wurden zudem verschiedene Rohstoffe hinsichtlich ihrerRessourcenwiedergewinnungspotentiale betrachtet. Die Analyse zeigte, dass das Potential beimineralischen Rohstoffen und ihren Produkten gegenüber fossilen und nachwachsendenorganischen Rohstoffen mit knapp 10% vergleichsweise gering ist [CA21]. Mehrere Programmewurden in der Folge des „Action Plan on Climate Change“ in Kanada aufgelegt, wiebeispielsweise das „Enhanced Recycling Programme“ [CA19]. GroßmaßstäblicheRecyclingprojekte sollten durch mehrerer Partner gemeinsam in einem Projekt durchgeführtwerden. Das Programm endete 2006. Innerhalb der fünfjährigen Laufzeit von „EnhancedRecycling“ wurden insgesamt 40 Projekte umgesetzt. Laut Regierung hat das Programm indieser Zeit einen essentiellen Beitrag zur Bewusstseinsbildung für material- undenergieeffizienteres Wirtschaften in der Industrie geleistet. Ein Workshop mit allenInteressenvertretern zur Auswertung von „Enhanced Recycling“ offenbarte, dass die Industriedie Weiterführung des Programmes wünscht [CA20]. Zusätzlich fanden im Jahr 2002 inmehreren Provinzen und Territorien Konsultationen zur Entwicklung einer nationalen Strategiezur Ressourcenwiedergewinnung statt [CA22]. Allerdings konnten im Zuge der Recherchekeine nachfolgenden Aktivitäten festgestellt werden.