DAS ERREICHTE NICHT VERSPIELEN - Sachverständigenrat zur ...

Entwicklung der personellen Einkommens- und Vermögensverteilung in Deutschland 455
II. Entwicklung der personellen Einkommens- und
Vermögensverteilung in Deutschland
714. Die Umverteilung von Einkommen und Vermögen zählt in einer Sozialen Marktwirtschaft
zu den genuinen Aufgaben der Wirtschaftspolitik. Daher wird in Deutschland durch das Steuer-
und Transfersystem einschließlich der Systeme der sozialen Sicherung in beträchtlichem Umfang
und über eine Vielzahl von Instrumenten und Kanälen umverteilt. Im Folgenden werden, unter
anderem um die Zielgenauigkeit dieser Umverteilung beurteilen zu können, neben der Ungleichheit
der Markteinkommen und Nettoeinkommen die Vermögensverteilung und die Einkommensarmut
untersucht. Zudem werden die einzelnen Komponenten der Haushaltseinkommen isoliert,
und es wird die Entwicklung der Einkommensanteile verschiedener Einkunftsarten analysiert.
Datenbasis
1. Einkommensverteilung
715. Grundlage der folgenden Analysen sind Daten des Sozio-oekonomischen Panels (SOEP).
Seit 1984 werden private Haushalte in Deutschland im jährlichen Rhythmus auch zu ihrem Einkommen
und ihrer sozialen Situation befragt. Im Jahr 2006 nahmen 12 499 Haushalte, die
22 665 Einzelpersonen umfassten, am SOEP teil.
Der Datensatz der Anfangsstichprobe wurde mittlerweile um sechs zusätzliche Stichproben erweitert.
Dies betraf zum einen die Bevölkerung in den neuen Bundesländern im Jahr 1990, zum anderen
im Jahr 1994 die sogenannte „Zuwandererstichprobe“. Um dem „Schwund“ der teilnehmenden
Haushalte vorzubeugen, wurden in den Jahren 1998, 2000 und 2006 Auffrischungsstichproben integriert.
Des Weiteren werden seit dem Jahr 2002 Haushalte aus einer speziellen Hocheinkommensstichprobe
befragt. Von den sieben beschriebenen Stichproben werden hier sechs in die Betrachtung
einbezogen. Jede erste Erhebungswelle einer Teilstichprobe des SOEP − so auch die des
Jahres 2006 − wird aus den Berechnungen ausgeschlossen, da in diesen der Anteil von fehlenden
Antwortangaben insbesondere beim Einkommen erhöht ist. Sowohl den einzelnen Personen als
auch allen Haushalten, die am SOEP teilnehmen, werden spezielle Gewichtungs- oder Hochrechnungsfaktoren
zugewiesen, wodurch sichergestellt wird, dass die Stichprobe eines jeden Jahres
möglichst gut die Bevölkerung zu diesem Zeitpunkt repräsentiert.
Ungeachtet der ständigen Erweiterung der Datenbasis um neue Stichproben ist davon auszugehen,
dass im SOEP, wie in allen Haushaltsbefragungen mit freiwilliger Teilnahme, die auskunftswilligen
Haushalte in allen soziodemografischen Gruppen überproportional den mittleren Einkommensbereichen
angehören und Haushalte mit sehr hohen und mit sehr niedrigen Einkommen daher
nur unzureichend erfasst werden. Demzufolge kommt es zu einem sogenannten Mittelstands-Bias
(Becker und Hauser, 2003). In der hier vorliegenden Analyse wird im Gegensatz zu den Vorjahren
die Hocheinkommensstichprobe des SOEP miteinbezogen, womit zumindest seit dem Jahr 2002
fundierte Aussagen über den oberen Rand der Einkommensverteilung möglich sind.
Einkommensbegriffe
716. Die Abgrenzung der verschiedenen Einkommensbegriffe folgt den früheren Jahresgutachten:
Die Markteinkommen der Haushalte setzen sich zusammen aus den Einkünften aus nicht selbstständiger
und selbstständiger Erwerbstätigkeit, den Vermögenseinkünften aus Kapitalvermögen
und Immobilienbesitz, den privaten Transfers und Renten sowie dem Mietwert selbst genutzten
Wohneigentums (JG 2006 Ziffern 584 ff.). Addiert man zu den Markteinkommen der Haushalte