MISSION DURCH MIGRATION

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Die Schweiz begann nun, eine regelrechte Arbeitsmarktpolitik zu betreiben, den
Bedürfnissen der Wirtschaft angepasst...Nach dem zweiten Weltkrieg fehlten
150.000 Arbeitskräfte...[und] nach dem “Ölschock” wurden 1974 190.000 ausländische
Erwerbstätige aus dem Land geschickt. 56
Kessler, Migrationsbeauftragter des Kantons Basel, meint, Einbürgerung hätten
früher hauptsächlich damit zu tun gehabt, ob jemand Anspruch auf Wald erhoben habe
oder nicht. 57 Man hatte und habe unbewusst heute noch Angst, dass der Ausländer dem
Schweizer etwas wegnehme, was ihm nicht zustehe, glaubt Kessler. 58 Es sei eine anti-
quierte Politik, die seiner Ansicht nach noch immer geprägt sei von der unbewussten
Angst, die Ausländer “bekämen etwas vom schweizer Wald”.
Es ist tatsächlich so, dass der hohe Ausländeranteil in der Schweiz hauptsächlich
auf die restriktive Einbürgerungspolitik zurückzuführen ist. Mehr als 30% aller Auslän-
der leben schon über 30 Jahre, 50% über 15 Jahre im Land. 59 Würden nur die Ausländer
gezählt, die befristet in der Schweiz wohnen, läge der Ausländeranteil lediglich bei 7%. 60
Die Gründe zur Nichteinbürgerung liegen auf der Hand, wenn man die nationa-
len und regionalen Bestimmungen zur Einbürgerung untersucht:
Das Schweizer Bürgerrecht wir erworben durch Abstammung, Adoption oder
Einbürgerung. Ausländer können nur nach einem oft langwierigen Verfahren
ordentlich eingebürgert werden. Der gut beleumundete, in der Schweiz einge-
57 Wald hiess Brennholz und Brennholz hiess Überleben. Politische schweizer Gemeinden entschieden
daher eigenmächtig und willkürlich über die Einbürgerung. Nationale Gesetze gab es noch
keine, der soziale Stand des Antragstellers spielte daher eine grosse Rolle (brauchte er Wald?). Thomas
Kessler, Migrationsbeauftragter der Kantons Basel Stadt in einem Vortrag vom 9. Nov. 2000 anlässlich
eines Stadttischgesprächs, organisiert vom Stadtforum Winterthur im Auftrag des Stadtrates und in
Zusammenarbeit mit dem Winterthurer Stadtmarketing; im Folgenden zitiert als Vortrag. Vgl. dazu
auch Paul, Globalisierung, 37.
58 Er ist überzeugt, die heutige Ausländerproblematik habe die Schweizer selbst verursacht, weil
sie im globalen Modernisierungsprozess lieber billige Arbeitskräfte als teure Maschinen importiert habe.
Wenn man ein schlechtes Modell entwickeln müsste, wüsste Kessler nicht, was man noch schlechter
machen könne, als das, was die Schweiz anfangs 90er Jahre durch das neue Ausländer gesetz getan habe.
Sichtbar würde das z.B. beim Deutschkurs für Ausländer: dieser werde nur arbeitslosen Ausländern zugänglich
gemacht, um ihnen damit die erweiterte Arbeitssuche zu ermöglichen. Neu eingereisten Ausländern
oder Flüchtlingen werde kein sprachlicher Integrationskurs offeriert, somit blieben die meisten
arbeitslos und würden zur Last für den Sozialstaat, der sämtliche Kosten übernehmen müsse. Diese
schlechte Politik nennt er Defizitansatz. Kessler, Vortrag.
59 Über die Hälfte der Einwohner ohne Schweizerpass lebt seit mehr als 15 Jahren hier oder ist
schon hier geboren, konstatiert selbst die Regierung in ihrem statistischen Bericht 1999. Bundesamt für
Statistik, Das Bevölkerungswachstum nimmt wieder zu, Pressemitteilung Nr. 15/00 (Neuchatel: März
2000), 3.
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