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5.5. Entwicklungszusammenarbeit in Österreich
5.5.1. Der Weg vom Empfänger- zum Geberland
vgl. im Folgenden HÖDL 2003, OBROVSKY 2006 und www.eza.at [14.12.2007]
Ursprünglich war Österreich wohl eher als Empfängerland und nicht als Geberland von „Entwicklungshilfe“ einzustufen. Nach 1945
erhielt Österreich Wirtschaftshilfe im Rahmen des Marshall-Plans sowie hohe Kredite von der Weltbank. Erst ab Mitte der 50er
Jahre fing die katholische Kirche an Hilfsaktionen für die Hungernden in der Dritten Welt zu organisieren und es wurden erstmals
staatliche Gelder als öffentliche Entwicklungshilfe ausgewiesen.
Um 1960 begann sich die Rolle Österreichs zu ändern und es kam zu einem Diskurs über Verantwortung im internationalen Kontext
der Entwicklungshilfe. Allerdings stellte das österreichische Institut für Wirtschaftsforschung fest, dass „Österreich bisher weit mehr
entwicklungsfördernde Anleihen empfing (ERP-Hilfe, Weltbankkredite) als gewährte“ (HÖDL 2003, S.28). 1961 trat Österreich
schließlich der OECD bei, und so betrieb Österreich in den Jahren 1960 - 1970 klassische Entwicklungshilfe, die sich in erster Linie
durch Missionarisierungen und Hilfsaktionen für die Hungernden in der 3. Welt der katholischen Kirche (zum Beispiel in Afrika)
auszeichnete. Das erste Entwicklungshilfegesetz gab es erst 1974, wobei dies eher als Exportförderung gesehen wurde. Bruno
Kreisky brachte in den 70er-Jahren schließlich die EZA stark voran, auch wenn er die österreichischen Verpflichtungen laut ODA
nicht erfüllte. Jedoch prägten seine Aussagen stark die Entwicklung der EZA in dieser Dekade. So ist „den Völkern Afrikas und
Asiens zu helfen […] nur eine Abgeltung dessen was wir von dort empfangen haben, […] sind doch in Asien und Afrika die Urströme
unserer Kultur entsprungen“ (HÖDL 2003, S.33). Weiters meinte Kreisky: „Es ist eine Art von internationaler Investitionspolitik, die
uns Österreicher interessieren muss, wollen wir die Zukunft unserer Wirtschaft sichern“ (HÖDL 2003, S.35). Und: „Es wird viel
Überzeugungsarbeit bedürfen, den Menschen in den demokratischen Staaten begreiflich zu machen, dass sie auf einen Teil ihrer
Konsummöglichkeiten zugunsten jener Menschen verzichten müssen, die heute nicht in der Lage sind, Waren, die sie dringend
benötigen, zu kaufen“ (Hödl 2003, S.37).
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Entwicklungszusammenarbeit in Österreich