FRAUENHANDELN IN DEUTSCHLAND - KOK

126 verNeTZuNg, KooPerATIoN uNd ForTBILduNg
ForTBILduNg Zur THeMATIK FrAueNHANdeL 127
der aspekt der strafverfolgung und damit die instrumentalisierung des Opfers
von Menschenhandel als Zeugin im ermittlungs- und strafverfahren spiegelt sich
auch in den meisten Fortbildungsangeboten für Polizei und Justiz wieder. aufgrund
internationaler, auch europäischer, Vorgaben wird zwar der notwendigkeit
der Begleitung durch Fachberatungsstellen rechnung getragen, so dass die Mitarbeiterinnen
auch bei schulungen anderer Berufsgruppen für referate angefragt
sind, jedoch bleibt die Präsentation der themen, die sich der situation der Betroffenen
und der rolle der Fachberatungsstellen widmen, oft marginal.
andererseits sorgen die rechtlichen rahmenbedingungen (und z. t. auch die
Vorgaben der Geldgeber, z. B. eu) dafür, dass sich auch die Fachberatungsstellen
in Fortbildungsveranstaltungen häufig in erster linie unter dem aspekt »Zeuginnenschaft«
mit ihrem Klientel und der thematik Menschenhandel beschäftigen.
da aus sicht der Fachberatungsstellen insbesondere der austausch und die Kooperation
mit der Justiz noch zu verbessern ist, müssten vor allem in diesem Bereich
verstärkt anstrengungen unternommen und (berufsübergreifende) Fortbildungsangebote
konzipiert werden. diese sollten sich schwerpunktmäßig mit den
hintergründen der von Menschenhandel Betroffenen, den auswirkungen traumatischer
erlebnisse, der situation der Zeuginnen vor Gericht und den rechten
der Opfer widmen. Zusätzlich müssten Maßnahmen entwickelt werden, die die
Bereitschaft zu einer interdisziplinären Zusammenarbeit fördern und damit der
praktischen umsetzung der Kooperationskonzepte dienen.
ein Großteil der Fortbildungen findet im rahmen von zeitlich befristeten (d.h.
auch kurzzeitig finanzierten) Projekten statt, die aufgrund der Vorgaben oft eine
sehr heterogene teilnehmer/innenstruktur aufweisen, die über unterschiedlichste
ausgangsvoraussetzungen verfügen. eine konstruktive Zusammenarbeit und die
erzielung von ergebnissen, die sich im Berufsalltag umsetzen lassen, kann dadurch
erschwert werden.
die Vermittlung von informationen und (berufsspezifischen) sichtweisen
erfolgt meist in Form von referaten, z. t. werden ergänzend Workshops durchgeführt.
dies und die zeitliche Beschränkung der Fortbildungsveranstaltungen –
oft nur ein bis zwei tage – führen dazu, dass für kontroverse diskussionen und
auch für den fachlichen sowie informellen austausch zu wenig Zeit bleibt. notwendig
sind zum einen die anwendung anderer didaktischer Methoden, welche
die teilnehmer/innen zur aktiven Mitwirkung motiviert, und zum anderen die
etablierung anderer Zielsetzungen (z. B. Menschenhandel als Menschenrechtsverletzung).
darüber hinaus sollten zukünftig mehr elemente der selbsterfahrung,
z.B. in Form von rollenspielen, und anleitungen zur bzw. Möglichkeiten der umsetzung
den eingang in die Fortbildungsveranstaltungen finden.
ein Problem bei der durchführung von Fortbildungen bleibt die Motivierung
der Zielgruppen zur teilnahme. Gerade Mitarbeiter/innen der Justiz und der
strafverfolgungsbehörden sehen sich häufig außerstande, zusätzlich zu den anforderungen
ihres Berufsalltages Bildungsmaßnahmen zu absolvieren, es sei denn
sie sind in dem themenbereich engagiert – oder werden zur teilnahme an schulungen
bestimmt. die dementsprechend unterschiedliche Motivations- und interessenlage
kann die ergebnisse der Veranstaltungen beeinflussen.
Wünschenswert wäre bei allen Beteiligten auch mehr Offenheit für die sichtweisen
der anderen Berufsgruppen, d. h. Kooperationspartner/innen, und die Bereitschaft,
sich auf andere didaktische Methoden und lernerfahrungen einzulassen.
Für Bildungsveranstaltungen der Mitarbeiterinnen von Fachberatungsstellen gilt,
dass keine standards im sinne von Qualifikationsanforderungen für »Beraterinnen
für Opfer von Menschenhandel« existieren, an denen sich ein Fortbildungsbedarf
orientieren könnte. die einführung solcher standards wäre auch deswegen sinnvoll,
weil damit mehr transparenz gegenüber den anderen Berufsgruppen und in
Folge dessen u. u. mehr akzeptanz für den arbeitsbereich »Zeuginnenbetreuung«
erzielt werden könnte.
darüber hinaus wäre es auch wünschenswert, dass qualifizierte schulungen
zertifiziert und die teilnehmerinnen von der Bildungsfreistellung profitieren
könnten.
resümierend lässt sich feststellen, dass die Fachberatungsstellen bundesweit
oft entsprechend ihrer Kapazitäten, aber immer mit beträchtlichem personellen,
finanziellen und zeitlichen aufwand Veranstaltungen durchführen und dabei auf
die expertise ihrer Mitarbeiterinnen zurückgreifen, dass andererseits aber für diese
Mitarbeiterinnen zu wenige angebote für deren kontinuierliche Fortbildung
zur Verfügung stehen.
es bleibt zu hoffen, dass das oben erwähnte »arbeitspapier zur standardisierung
der aus- und Fortbildung im deliktsbereich Menschenhandel zum Zweck
der sexuellen ausbeutung« bundesweit flächendeckend zur anwendung kommt
und in der Folge neuartigen erfordernissen angepasst wird. insbesondere sollte
verpflichtend festgeschrieben werden, dass die inhalte auch bereits in die ausbildung
der involvierten Berufsgruppen verstärkt aufgenommen werden. die
durchzuführenden Fortbildungen sollten zukünftig umfassend und kontinuierlich
angeboten werden auf der Grundlage einer ausreichenden Finanzierung.
dabei sollte auch darauf Wert gelegt werden, dass die inhalte anders gewichtet
werden: die situation der Betroffenen sollte – unabhängig von ihrer Zeuginnenschaft
– mehr in den Fokus gerückt werden, um der tatsache gerecht zu werden,
dass Menschenhandel eine Menschenrechtsverletzung darstellt, woraus sich zum
einen rechte für die Opfer ergeben, zum anderen die Verpflichtung zu einem adäquaten
umgang der verschiedenen Berufsgruppen mit den Betroffenen.
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