FRAUENHANDELN IN DEUTSCHLAND - KOK

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• es sollte gewährleistet werden, dass die Beraterinnen und
sprachmittlerinnen durch Fortbildung und supervision für die Betreuung
traumatisierter Frauen qualifiziert werden.
• einführung des Zeugnisverweigerungsrechts für Mitarbeiterinnen von
Fachberatungsstellen,
• nachhaltige finanzielle absicherung des KOK e.V.
dies zeigt, dass für eine bedarfsgerechte unterstützung von Betroffenen von Menschenhandel
eine Vielzahl von Faktoren wichtig ist, die in politische und praktische
Maßnahmen und strategien eingebunden werden müssen. nur im Zusammenwirken
dieser Faktoren ist es für alle relevanten akteurinnen möglich, effektiv
im sinne der Betroffenen zu handeln.
KOK e. V.
scHlusswoRt
Wie diese dokumentation darstellt, ist das Phänomen Menschenhandel ein komplexes,
vielschichtiges und kontrovers diskutiertes themengebiet. in die unterstützung
Betroffener und die Bekämpfung des Menschenhandels ist eine Vielzahl
verschiedener akteurinnen eingebunden. im interesse und für das Wohl der Betroffenen
sind ein kontinuierlicher austausch und eine vertrauensvolle Zusammenarbeit
zwischen diesen akteurinnen unverzichtbar.
der KOK e.V. spielt hierbei als bundesweit einzige Vernetzungsstelle mit dem
Fokus Menschenhandel eine wichtige rolle. Wir verstehen uns als schnittstelle
zwischen den Fachberatungsstellen, lobbyorganisationen und anderen Menschenrechtsorganisationen
und der politischen-, behördlichen- und strafverfolgungsebene.
die stetige rückkopplung mit der Praxis ermöglicht es dem KOK, sich aktiv
in politische und gesellschaftliche Prozesse einzubringen, um unmittelbar die
interessen der Betroffenen vertreten zu können. diese ansicht vertritt auch die
Bundesregierung, die in ihrem zweiten aktionsplan zur Bekämpfung von Gewalt
gegen Frauen feststellt: [auch] »Politik und Verwaltung profitieren von dem Fachverstand
der einrichtungen und erhalten so einblick in die realität der Betroffenen.
Gleichzeitig können über die Vernetzungsstellen wichtige informationen in
das hilfesystem eingegeben werden«. 293
des Weiteren ist die Zusammenarbeit auf internationaler ebene von gro-
ßer Wichtigkeit. internationale Übereinkommen wie die europaratskonvention
(ets nr. 197), in der erstmals der Fokus nicht nur auf die strafverfolgung gelegt
wird, sondern auch den notwendigen Maßnahmen des Opferschutzes rechnung
getragen wird, sind begrüßenswerte schritte zur Bekämpfung gegen Menschenhandel.
denn viele politische Maßnahmen, die zur Bekämpfung des Menschenhandels
beitragen sollen, reduzieren sich auch heute noch auf die strafverfolgung
und auf migrationsbeschränkende Maßnahmen. die strafrechtliche Verfolgung
293 BMFsFJ 2007: 42
der täterinnen ist unumstritten ein äußerst wichtiger aspekt, jedoch dürfen dabei
nicht die Betroffenen aus dem Blickfeld geraten. der schutz der Betroffenen muss
im Mittelpunkt stehen und darf sich nicht darauf reduzieren, einzig zum Ziel zu
haben, verwertbare Zeuginnenaussagen für die strafverfolgung zu erhalten. um
wichtige dokumente wie die europaratskonvention in den europäischen ländern
auch zu implementieren und Prozesse anzustoßen, die bestehende defizite beheben,
bedarf es verstärkt der internationalen Vernetzung von nichtregierungsorganisationen
und anderen relevanten akteurinnen.
Menschenhandel ist eine eklatante Verletzung der Menschenrechte, und die Betroffenen
müssen jegliche notwendige unterstützung und ausreichenden schutz
erhalten. Zudem müssen aber neben den symptomen auch die ursachen stärker
in den Blick genommen werden, um Frauenhandel wirklich wirksam bekämpfen
zu können. die wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Bedingungen in den herkunftsländern,
die nachfrage nach billiger arbeitskraft in deutschland sowie die
sehr eingeschränkten legalen Zugangsmöglichkeiten zum deutschen arbeitsmarkt
sind alles Faktoren, die in strategien zur Bekämpfung von Menschenhandel einfließen
müssen.
abschließend möchten wir an die erste dokumentation aus dem Jahre 2001 anknüpfen.
denn obwohl seit dieser Veröffentlichung einige Jahre vergangen sind, ist
festzustellen, dass sich zwar die rahmenbedingungen zum teil weiterentwickelt
oder geändert haben, dass aber dennoch für uns immer noch folgendes gilt: »hier
muss althergebrachtes in Frage gestellt werden. an diesem Punkt wird sich zeigen,
wie ernst es mit der demokratischen Zivilgesellschaft wirklich gemeint ist. es
bleibt die aufgabe der Frauenprojekte, diese strukturellen Zusammenhänge im
öffentlichen diskurs immer wieder aufzuzeigen, die gesellschaftliche Verantwortung
deutlich zu machen und einzufordern sowie lösungsansätze und Veränderungsprozesse
in Gang zu bringen und weiter voranzutreiben.« 294
der KOK wird sich auch in der Zukunft für diese Ziele einsetzen und auf die
schnelle und praktische umsetzung von Maßnahmen dringen. Wie Marco Gramegna,
Präsident der eu-expertinnengruppe gegen Menschenhandel bei dem ersten
eu-weiten tag gegen Menschenhandel am 18. Oktober 2007 feststellte: »(…)
der titel (…) Time for Action spiegelt sehr gut die entscheidende notwendigkeit
wider, über die guten Vorsätze, Konferenzen, erklärungen und Pläne hinauszugehen
und konkrete Maßnahmen zur Bekämpfung des Menschenhandels und zur
unterstützung Betroffener ernsthaft in die tat umzusetzen. die gehandelten Menschen
erwarten von uns, dass wir vorwärtsgehen und handeln.« 295
294 KOK-Broschüre Frauenhandeln, 2001, s. 105
295 Übersetzung durch die autorinnen.
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