FRAUENHANDELN IN DEUTSCHLAND - KOK

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AuSgANgSLAge uNd ProBLeMdArSTeLLuNg 29
»Ein Ausländer kann (…) ausgewiesen werden, wenn er gegen eine für die Ausübung
der Gewerbsunzucht geltende Rechtsvorschrift oder behördliche Verfügung
verstößt.«
diejenigen Migrantinnen, die aus den eu-Beitrittsländern kommen, können
zwar als selbstständige unternehmerinnen arbeiten, jedoch nicht als arbeitnehmerinnen
tätig werden, weil es für sie fast unmöglich ist, eine eu-arbeitserlaubnis
dafür zu erhalten. diese tatsachen fördern die ausbeutbarkeit der Frauen.
Viele Frauen planen, im Bereich Prostitution für eine begrenzte Zeit in
deutschland zu arbeiten in der hoffnung, schnell und viel Geld zu verdienen,
um bald wieder ins herkunftsland zurückzukehren. die meisten Frauen führen
ein doppelleben, d.h. die Familie weiß über ihre hiesige tätigkeit nicht Bescheid.
sie können darüber erpresst und gezwungen werden, in der Prostitution unter
unfreiwilligen Bedingungen zu arbeiten.
ein großer teil der Frauen in der Prostitution ist weder über die ausländerrechtlichen
Konsequenzen ihrer handlungen informiert noch über die harten
arbeits- und lebensbedingungen im Zielland. Oft sind die etablissements heruntergekommen,
die arbeitsbedingungen gesundheitsschädigend. Viele Frauen
arbeiten isoliert von der außenwelt und verlassen ihren arbeitsplatz nur sehr
selten. hohe Kosten für die Zimmermiete, die Vermittlerinnen etc. verhindern
den erhofften Verdienst. diese situation verbunden mit fehlenden informationen
und sprachkenntnissen begünstigt die ausbeutung. Bei vielen Frauen ist
wegen der fehlenden Krankenversicherung im Krankheitsfall oder bei schwangerschaft
bzw. schwangerschaftsabbruch die Gesundheitsversorgung oftmals
nicht gewährleistet. illegalisiert hier zu arbeiten heißt, unter hohem druck zu
stehen, in ständiger angst vor einer Polizeikontrolle bzw. razzia. Bestehen noch
unbezahlte schulden durch eine hohe Vermittlungsgebühr, ist es besonders dramatisch.
Frauen berichten zudem von Übergriffen durch Bordellbetreiber und
Freier.
Frauen werden aber auch in die Prostitution gehandelt. sie werden mit
falschen arbeits- und Verdienstversprechungen angeworben, um im Zielland in
der Prostitution zu arbeiten. ein großer teil des Verdienstes muss an die händlerinnen
abgeführt werden. Meist wird bei der anwerbung eine so genannte Vermittlungssumme
veranschlagt, die angeblich schnell erwirtschaftet und zurückgezahlt
werden könne. diese summe wird von den täterinnen oft unrealistisch
hoch veranschlagt. Zwang kann hier schuldknechtschaft bedeuten, d.h. solange
die schulden für die »Vermittlung« nicht abbezahlt sind, wird die Frau selbst
oder ihre Familie zu hause massiv bedroht. diese Fälle sind dem Menschenhandel
zuzuordnen, obgleich die Grenze zwischen arbeitsmigration und Frauen-
bzw. Menschenhandel sehr schwer zu ziehen bzw. fließend ist.
Von der arbeitsmigration zum Frauenhandel
ein anderer informeller arbeitsbereich, der speziell Frauen betrifft, ist der haushalt.
immer mehr Frauen aus afrika, asien, lateinamerika und Osteuropa arbeiten
als dienstbotinnen, Kindermädchen, Putz- und haushaltshilfen und Pflegekräfte
in deutschland. auf der suche nach arbeit ist dies eine der wenigen und
gleichfalls wie bei der Prostitution gesellschaftlich abgewerteten, schlecht bezahlten
Möglichkeiten für Migrantinnen, denn der Zugang zum regulären arbeitsmarkt
ist außerordentlich eingeschränkt. dazu kommt, dass vorhandene Berufsausbildungen
in der regel hier nicht anerkannt werden.
nicht selten handelt es sich dabei um ein »halbfeudales« arbeitsverhältnis,
wenn die Bezahlung weniger durch Geld, sondern weitgehend durch freie Kost
und logis erfolgt. der jederzeit mögliche Zugriff auf die arbeitskraft der hausangestellten
ist garantiert, wenn sie im haushalt der arbeitsgeberin / des arbeitsgebers
wohnen. eine interessenorganisierung der Betroffenen ist besonders schwierig,
da sie häufig isoliert von der Gesellschaft eine vereinzelte existenz im haus
ihrer arbeitgeberin leben, in der sie ihre rechte nicht wahrnehmen können bzw.
oft gar keine Kenntnis ihrer rechte haben. Fehlende arbeitsrechte bzw. deren
ignorieren und eine relativ unproblematische ersetzbarkeit der Frauen bedingen,
dass Bezahlung und sicherheit nicht garantiert sind. aus- und Weiterbildungsmöglichkeiten
sind nicht vorhanden. die Gefahr der Belästigung und sexualisierten
Gewalt ist groß, denn diese findet überall auf der Welt am häufigsten im
privaten häuslichen Bereich statt. sich zur Wehr zu setzen, ist relativ schwierig, da
die Beweislast auf seiten des Opfers liegt. Kommt ein illegalisierter status hinzu,
hat sich die Frau nicht nur durch die arbeitsaufnahme, sondern auch durch den
unerlaubten aufenthalt strafbar gemacht. am ende droht auch hier wieder die
abschiebung.
in deutschland arbeiten immer mehr Frauen ohne aufenthaltsrecht ungeschützt
in diesem informellen sektor. einige arbeiten stundenweise in verschiedenen
haushalten, Büros etc. das kann für sie bedeuten, ständig den arbeitsplatz
zu wechseln, sich neu organisieren zu müssen und in einem anstrengenden Geflecht
von abhängigkeiten gefangen zu sein. der Verdienst beträgt nach unserer
erfahrung 17 durchschnittlich 2,5 bis 6 euro pro stunde, manche Frauen arbeiten
14 stunden täglich. andere leben und arbeiten am selben Ort. ihr durchschnittsverdienst
liegt zwischen 100 und 500 euro monatlich.
immer mehr Frauen und Mädchen sind auf der suche nach Verdienstmöglichkeiten
in den wohlhabenden industrieländern. dort werden sie oft um den Preis
ihrer physischen und psychischen integrität und ihres rechts auf selbstbestimmung
sklavenähnlich in haushalten oder anderen arbeitsbereichen »gehalten«.
sie erledigen die arbeit in den Metropolen quasi zum nulltarif.
seit 2005 sind aufgrund der eu-richtlinie 18 (rahmenbeschluss Menschenhandel
/ 2002) in deutschland die Gesetze gegen Menschenhandel um den Bereich
ausbeutung der arbeitskraft erweitert worden. der § 233 strafgesetzbuch regelt
den straftatbestand Menschenhandel zum Zweck der ausbeutung der arbeitskraft.
19 dieses Gesetz findet jedoch bis jetzt kaum anwendung. die Gründe hierfür
sind vielfältig, unter anderem spielen die Beweisproblematik sowie fehlende
sensibilisierung eine rolle. Zudem mangelt es noch an einer umfassenden unterstützungsstruktur.
dies führt dazu, dass unterstützungsbedürftigen Frauen der
Zugang zu informations- und Beratungsstellen versperrt bleibt.
17 nach erfahrungen von agisra e.V. in Köln
18 http://europa.eu/scadplus/leg/de/lvb/l33137.htm
19 Vgl. hierzu cissek-evans, Kap. 4 und Würdinger, Kap. 3 in diesem Band.
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