schaft - Forschungsjournal Soziale Bewegungen

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statt Fortführung von langwieriger Gremienarbeit,
vergeblichem Papierkrieg und basisdemokratischer
Verzettelung. Ein Konzept gab es
damals also ausdrücklich nicht für das inzwischen
bundesweit beachtete Modell eines subventionsfrei
arbeitenden Kulturzentrums in Trägerschaft
einer Bürgerstiftung. Die ersten kulturellen
Ereignisse unter improvisierten Bedingungen
– Löcher im Dach, WC-Container, und
Campingheizpilze bei Winter-Events in der
teilweise wegen Baufälligkeit abgesperrten
Halle – faszinierten die Bürger, die Öffentlichkeit
und viele Vereine, Einrichtungen und Multiplikatoren
wirksamer von dem Projekt, als es
Studien und Gutachten vermocht hätten. Der
Druck der Öffentlichkeit war für das letztendliche
Einschwenken der Kommunalpolitik
jedenfalls wirksamer als noch so gute Sachargumente.
Ein subventionsfrei arbeitenden
Kulturzentrums in Trägerschaft einer
Bürgerstiftung
Und so konnten die folgenden beiden Jahre,
parallel zum improvisierten Betrieb mit mehreren
hundert Veranstaltungen in Staub und Kälte,
dafür genutzt werden, dem Vorhaben einen
klaren Rahmen und eine nachhaltige Ausrichtung
bei schlanken Strukturen zu verpassen.
Gemeinsam mit Unternehmern, Privatleuten und
Vereinen aus der vernetzten Stadt gründeten die
beiden initiierenden Vereine die Bürgerstiftung.
Der zweiköpfige Vorstand war und ist Knotenpunkt
einer aufwändigen Kommunikationstätigkeit,
die dem Projekt Verbündete und Partner
beschert, ist aber auch effektives, sachgerechtes,
nicht eben basisdemokratisches Entscheidungsgremium,
das die Ergebnisse der Kommunikation
zielführend bündelt. Die Vorstandsarbeit
unterliegt der Kontrolle durch ein Kuratorium,
durch das Finanzamt im Hinblick auf
die Gemeinnützigkeit, durch die Stiftungsaufsicht
im Hinblick auf die Verwirklichung des
Tobias Bäcker
Stiftungszwecks und durch den jährlichen Wirtschaftsprüfer
in steuer- und handelsrechtlichen
Fragen.
Als Beitrag der Stadt Schwerte wurden Gebäude
und Gelände des Industriedenkmals in
Erbbaurecht für einen symbolischen Euro pro
Jahr an die Stiftung übertragen, die damit in den
Stand gesetzt wurde, Finanzierungen abzusichern
– gleichzeitig entledigte sich die Stadt von
Gebäudekosten im fünfstelligen Bereich. Ein
umfassender Vertrag regelte zudem die kulturelle
Nutzung und den anstehenden Umbau. Für
dessen Finanzierung konnten Akteure im Städtebauministerium
und der Bezirksregierung gewonnen
werden. 70% der Kosten des Umbaus
in den Jahren 2002/2003 übernahm das Land
NRW. Den Eigenanteil von 1,3 Mio. Euro plus
zusätzliche Investitionen in den rentierlichen
Nutzungsanteil der Gastronomie trug, ohne
Belastungen für die Kommune, die Bürgerstiftung.
Dazu kamen noch die Kosten für die Vorfinanzierung
der zwar politisch öffentlichkeitswirksam
bewilligten, jedoch nicht in einem Zug
fließenden Fördermittel. Zugute kam der Rohrmeisterei
das neue Städtebauförderprogramm
‚Initiative ergreifen‘, das bürgerschaftlichen
Projekten auch eine Anschubfinanzierung im
Betrieb ermöglicht – mit der Bedingung eines
Wirtschaftsplans, der nach zwei bis drei Jahren
Unabhängigkeit von Fördermitteln als erreichbar
belegen muss.
Die Stabilität und Flexibilität in der Rechtsund
Finanzstruktur des Projekts findet ihr Pendant
in der architektonischen Leitlinie, der der
Umbau folgte. Einerseits die markanten Eigentümlichkeiten
des Gebäudes nicht wegzusanieren
oder zu kaschieren, sondern gerade – zur
Freude der Denkmalpflege – hervorzuheben:
unverputzte Wände, denen man den jahrelangen
Leerstand ansieht; filigrane Sprossenfenster,
die dank einer separaten Zusatzverglasung
erhalten werden konnten; ein rostiger Kran, der
über den Gästen des heutigen Bistros schwebt
usw. Und andererseits die technischen Ausstat-