schaft - Forschungsjournal Soziale Bewegungen

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und welcher Rahmenbedingungen es bedürfte,
um diese Ressource zur Entfaltung zu bringen,
dies will man dann doch nicht so genau wissen.
Es entsteht dann der Eindruck, dass das bürgerschaftliche
Element in solchen Programmen
die Funktion eines schmückenden Beiwerkes
oder eines hinzugefügten Fremdkörpers enthält.
So wurde etwa die Bürgergesellschaft in der
Konzeption der lokalen Bündnisse für Familie
auf die Industrie- und Handelskammern sowie
Unternehmen und Gewerkschaften verkürzt,
während andere zivilgesellschaftliche Akteure
(wie Selbsthilfeinitiativen, gemeinnützige Organisationen
und Wohlfahrtsverbände) zumindest
konzeptionell am Katzentisch sitzen – auch wenn
sie in den einzelnen Bündnissen vor Ort dann
doch wieder hofiert werden. Ein anderes Beispiel
ist das Programm ‚Die Soziale Stadt’. Hier
haben wir es grundsätzlich mit einem sehr komplexen
und aus zivilgesellschaftlicher Perspektive
positiven Aktivierungsansatz zu tun. Allerdings
entsteht bei der Umsetzung dieses Programms
oft genug die Gefahr des „Beteiligungsrummels“
(Roth 2004): Während auf der einen Seite –
zumeist unter Einsatz unzureichender Ressourcen
und Begleitmaßnahmen – versucht wird,
Bewohnergruppen in benachteiligten Stadtteilen
zu aktivieren, fehlt es auf der anderen Seite oft
genug an einer Verknüpfung dieser Mobilisierungsstrategie
mit echten materiellen Umverteilungsmaßnahmen,
die die soziale Benachteiligung
ausgleichen könnten, und werden in der Regel
viel zu hohe Erwartungen bei viel zu kurzen Laufzeiten
der Aktivierungsprogamme formuliert. Es
kommt in Zukunft darauf an, vermehrt und systematisch
aus solchen Verkürzungen und Defiziten
zu lernen, um die Leistungsfähigkeit des Projekts
der Bürgergesellschaft für die zukunftsfeste
Gestaltung unseres politischen Gemeinwesens
tatsächlich ausschöpfen zu können.
Thomas Olk (geb. 1951) ist Professor für
Sozialpädagogik und Sozialpolitik an der Philosophischen
Fakultät III der Martin-Luther-
Universität Halle-Wittenberg und Vorsitzender
des Sprecherrates des Bundesnetzwerks Bürgerschaftliches
Engagement (BBE). E-Mail:
thomas.olk@ paedagogik.uni-halle.de
Literatur
Thomas Olk
Enquete-Kommission „Zukunft des Bürgerschaftlichen
Engagements“ des Deutschen Bundestages
2002: Bericht. Bürgerschaftliches Engagement:
Auf dem Weg in eine zukunftsfähige
Bürgergesellschaft. Opladen: Leske+Budrich.
Hebestreit, Steffen 2006: Trostpflaster. Wenn
Staat und Wirtschaft versagen, wird der Ruf
nach „bürgerschaftlichem Engagement“ laut –
ein diffuses Konzept. In: Frankfurter Rundschau
vom 20.09.2006.
Nährlich, Stefan 2007: Orientierungslos,
mutlos, machtlos. Die Idee der Bürgergesellschaft
hat es noch nicht zum gesellschaftlichen Leitbild
für das 21. Jahrhundert geschafft. Das liegt auch
an uns selbst. (unveröffentlichtes Manuskript)
Otto, Ulrich/Schmid, Josef 2003: Bürgerschaftliches
Engagement – Förderung durch die
Bundesländer. Opladen: Leske+Budrich.
Roth, Roland 2004: Engagement als Ressource.
Möglichkeiten und Grenzen der Selbstorganisation
von benachteiligten Bevölkerungsgruppen.
In: Matthies, Aila-Leena/Kauer, Kathleen (Hg.),
Wiege des sozialen Kapitals. Bürger-Engagement
und lokale Ökonomie in einem ostdeutschen Stadtteil.
Bielfeld: Kleine Verlag, 175-188.
Speth, Rudolf 2006: Die große Lücke. Zwei
Tage lang vermessen Wissenschaftlicher und
Praktiker die Kluft zwischen Anspruch und
Wirklichkeit eines Konzepts „Bürgergesellschaft“.
In: Frankfurter Rundschau vom
25.10.2006.
Unterausschuss „Bürgerschaftliches Engagement“
des Deutschen Bundestages 2005:
Bericht über die Arbeit des Unterausschusses
„Bürgerschaftliches Engagement“. Berichtzeitraum
Mai 2003 bis Juni 2005. UA-Drs. 15/090
vom 16.06.2005.