schaft - Forschungsjournal Soziale Bewegungen

Hat sich Engagementpolitik etabliert?
mit der Zuordnung von Zuständigkeiten und
der Bildung neuer Institutionen sind politische
Akteure und Akteurskonstellationen etabliert
und in verschiedenen Politikfeldern auch konkrete
Politikprogramme (Bund-Länder-Programm
‚Die Soziale Stadt‘, Initiativen gegen
rechtsextremistische Strömungen, ‚Bündnisse
für Familie‘, seniorenpolitische Programme zur
Etablierung aktiver Beteiligungsrollen für ältere
Menschen etc.) benannt.
Dennoch bleibt natürlich noch vieles offen,
undeutlich und im Fluss. Viele Institutionen befinden
sich noch im Auf- oder Umbau, manche
Neugründungen gehen auch wieder verloren und
manches Modellprogramm erweist sich als Fehlschlag.
Auch bleibt der Charakter dieses neu
entstandenen Politikfeldes auf absehbare Zeit
innovativ und experimentell und gibt es ein vergleichsweise
geringes Wissen über die Wirkungszusammenhänge
in diesem Bereich. Auch
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lassen sich die konkreten Handlungsansätze und
Politikprogramme nach ihrem Innovations- und
Verallgemeinerungsgrad unterscheiden. So finden
wir z.B. auf der einen Seite Handlungsansätze,
die sich an eng eingegrenzte Zielgruppen
(z.B. Kinder und Jugendliche, Senioren etc.)
richten, sehr konkrete Funktionserwartungen an
das Engagement formulieren (Schließung von
Versorgungslücken), eine geringe Anzahl von
Akteuren adressieren, mit herkömmlichen Instrumenten
arbeiten und sich auf bestimmte
Politikressorts (wie Wohlfahrtspflege, Gesundheit
etc.) beschränken. Auf der anderen Seite
finden wir anspruchsvolle Mobilisierungsprogramme,
die – wie etwa die Handlungsansätze
im Rahmen der Programme zur ‚Sozialen Stadt’
– ressortübergreifend angelegt sind, unterschiedliche
Akteursgruppen aktivieren und vernetzen
und komplexe Zielbündel mit zum Teil experimentellen
Instrumenten verknüpfen.