Andreas Pasewaldt, Nadine Walter, Anne Klein-Hitpaß, Judith Utz

Die Restitution von Privateigentum hatte zur Folge, dass die Eigentumsverhältnisse
in den Ost-Berliner Altbaugebieten Mitte und Prenzlauer Berg einen erneuten Wandel
erfuhren. Von einer nahezu vollständigen staatlichen Verwaltung des Altbaubestandes,
sind es gegenwärtig noch etwa 20 Prozent (ebd.: S.180), die von kommunalen
Wohnungsbaugesellschaften betreut werden. Im Zuge der Rückumwandlung von
staatlichem zu privatem Eigentum entwickelte sich eine Eigentümerstruktur aus Immobilien-
und Abschreibungsgesellschaften. Denn viele Erben der Alteigentümer
verkauften ihr Erbe an Wohnungsunternehmer und Entwicklungsgesellschaften
(ebd.: S.103). Das Interesse am Altbaubestand in den innerstädtischen Bezirken im
Ostteil der Stadt war enorm. Nicht nur die politische Entscheidung, Berlin zur Bundeshauptstadt
zu machen und die damit verbundenen positiven Wachstumsprognosen
steigerten die Attraktivität, sondern vor allem auch das „Fördergebietsgesetz” für
Investitionen im Wohnungsbereich in den neuen Bundesländern, das den Investoren
bis 1998 sehr gute Abschreibungsmöglichkeiten bot.
Die Rückübertragung ist in den meisten Fällen abgeschlossen. Doch auch heute sind
für einige Grundstücke und Gebäude die Besitzverhältnisse nicht geklärt. Im Untersuchungsgebiet
Elisabethkiez ist die Brachfläche an der Bernauer Straße zwischen
der Acker- und der Strelitzer Straße ein Beispiel, ebenso wie das Grundstück Strelitzer
Str. 5/6.
3.3.3.3 Das Sanierungsgebiet „Rosenthaler Vorstadt”
Im Jahr 1994 wurde die Rosenthaler Vorstadt vom Berliner Senat zum Sanierungsgebiet
erklärt. In der Begründung für die Festlegung als Sanierungsgebiet heißt es,
dass das Gebiet mit dem Beginn des Mauerbaus seine gute innerstädtische Lage
eingebüßt hatte und in der Folgezeit der Verfall der Bausubstanz sowie wachsende
Strukturprobleme zu beobachten waren. Die Ausgangsbedingungen zu Beginn der
Sanierung Anfang der 90er Jahre beschrieb die Senatsverwaltung für Bauen, Wohnen
und Verkehr mit hohem Wohnungsleerstand (Senatsverwaltung für Bauen,
Wohnen und Verkehr, 1995: S.4), Nutzungskonflikten zwischen Wohnen und Gewerbe,
nicht erfüllten Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse,
hohem Instandsetzungsbedarf eines überwiegenden Teils des Wohnungsbestandes
(Ofenheizung, keine oder unzureichende Badezimmer) sowie wachsenden Verkehrsproblemen.
Mit der förmlichen Festlegung der Rosenthaler Vorstadt als Sanierungsgebiet
wurden der Stadterneuerung im Gebiet (und allen anderen Sanierungsgebieten
Berlins) Leitsätze zugrunde gelegt, in denen die Instandsetzung und die Erhaltung
der baulichen und städtebaulichen Struktur als Ziele der Sanierung festgeschrieben
sind. Weiteres wesentliches Ziel der Sanierung ist die Verbesserung des infrastrukturellen
Angebots (Schulen, Kitas, Spielplätze, Grünflächen). Mit einer Orientierung
an den Bedürfnissen der Bewohnerschaft und den Gewerbetreibenden vor Ort soll
eine „sozial verträgliche” Gestaltung der Stadterneuerung gewährleistet werden.
Vor allem geht es darum, die ansässige Einwohner- und Gewerbestruktur vor einer
Verdrängung zu schützen.
Während das Land Berlin in früheren Sanierungsgebieten im Westteil der Stadt Sanierungsträger
einsetzte, die für den Grunderwerb und die Durchführung der Baumaßnahmen
verantwortlich waren (z.B. Kreuzberg-Chamissoplatz), die Gebäude mit
öffentlichen Fördergeldern sanierten und wieder verkauften, sind in den jüngeren
Sanierungsgebieten - auch aufgrund leerer öffentlicher Kassen - die Privateigentümer
stärker an der Finanzierung beteiligt. Im Rahmen des Programms „soziale Stadterneuerung”
werden den Eigentümern Zuschüsse für die Sanierung und Modernisierung
und zinsgünstige Darlehen gewährt. Mit der öffentlichen Förderung verpflichten
sie sich allerdings, das Belegungsrecht ihrer Wohnungen für etwa 30 Jahre an
Geographisches Institut
Gebhardt, D.; Schnur, O. (Hrsg.):
Wohnmobilität und Lebensstile
Arbeitsberichte Nr. 90, 2003
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