Wald und Wild – Grundlagen für die Praxis - BAFU

Wald und Wild – Grundlagen für die Praxis BAFU 2010
9.1 Kantone SG, AR und AI: effor2-Pilotprogramm Wald-Wild
Seit den Sechzigerjahren kam es in den Wäldern des Werdenbergs immer wieder zu
Schälungen durch Rothirsche. Nachdem im Winter 1996/1997 erneut umfangreiche
Schälschäden auftraten, suchten der Kanton St.Gallen und der Bund zusammen nach
neuen Lösungsansätzen.
In der Folge wurde anfangs 2000 ein aufwändiges Wald-Wild Pilotprojekt gestartet,
das in vielerlei Hinsicht Neuerungen brachte:
> Der Projektperimeter wurde entsprechend der Wildraumausscheidung auf wesentliche
Teile der drei Kantone AI, AR und SG ausgedehnt.
> Die Zusammenarbeit zwischen den Kantonen und dem Bund erfolgte auf vertraglicher
Basis, was ein Novum darstellte. Damit sollte Effizienz und Effektivität der
eingesetzten Mittel verbessert und die Subsidiarität (stufengerechte Umsetzung) gestärkt
werden. Ihre Zusammenarbeit untereinander regelten die Kantone ebenfalls
vertraglich.
> In das Projekt direkt involviert wurden die jeweils zuständigen Fachstellen bzw.
Ämter für die Jagd und den Wald.
> Nebst Massnahmenzielen wurden auch Wirkungsziele festgelegt. Es wurde auf eine
paritätische Aufteilung in jagdliche und forstliche Ziele geachtet. Nebst den Schälungen
wurde auch der Wildverbiss in das Vertragswerk einbezogen.
> Ein international zusammengesetztes Expertenteam sowie eine Begleitgruppe aus
Jagdvertretern begleiteten das Projekt in seiner ersten Phase.
Für die Pilotphase von Anfang 2000 bis Ende 2004 wurden mithilfe des Wald-Wild-
Management-Instruments (WWMI) sowohl Leistungs- als auch Wirkungsziele vereinbart.
Bei den Leistungszielen ging es darum, das Nahrungsangebot durch geeignete
Massnahmen zu verbessern und andererseits den Nahrungsbedarf im gleichen Ausmass
zu verringern. Zur Verbesserung des Nahrungsangebotes mussten Biotopverbesserungsmassnahmen
erbracht werden, die der Schaffung von 460 Hektaren Jungwald
entsprachen. Solche Massnahmen waren beispielsweise die Anlage und Pflege natürlich
aufgebauter, stufiger Waldränder, die Pflanzung und Pflege von Verbissgehölzen,
die Anlage und Pflege von Hecken, die Anlage und Pflege bestockter Weiden, das
Freihalten einwachsender Flächen, die Schaffung von Freiflächen in geschlossenen
Wäldern, die Anlage und Pflege von Bejagungsschneisen, das Anbieten von Prossholz
in strengen Wintern oder das Anbringen zusätzlicher Schranken an Waldwegen zur
Lebensraumberuhigung. Im gleichen Ausmass, wie das Nahrungsangebot erhöht,
musste der Nahrungsbedarf reduziert werden. Dies erfolgte durch eine Anhebung der
Abschusszahlen beim Rot-, Gams- und Rehwild. Bei den Wirkungszielen musste eine
Abnahme der Verbiss- und Schälbelastung nachgewiesen werden.
In der Pilotphase wurden die Leistungsziele mehrheitlich erreicht. So wurden 19
Prozent mehr Biotopverbesserungsmassnahmen realisiert, als vereinbart waren. Die
höheren Abschussvorgaben beim Gams- und Rehwild wurden ebenfalls deutlich
übertroffen, währenddem beim Rotwild die Zielvorgabe nicht erreicht wurde.
Ausgangslage
Vorgehen
Entwicklung
204