LRP Harburg 2012 Vorentwurf gesamt - Landkreis Harburg

Kapitel 5.4: Umsetzung des Zielkonzepts durch Raumordnung und Bauleitplanung
5.4 UMSETZUNG DES ZIELKONZEPTS DURCH RAUMORDNUNG UND BAU-
LEITPLANUNG
Zur Verwirklichung der Ziele von Naturschutz und Landschaftspflege sind nach § 2
Abs. 2 BNatSchG neben den Naturschutzbehörden alle anderen Behörden und öffentlichen
Stellen im Rahmen ihrer Zuständigkeit aufgefordert. Bereits bei der Vorbereitung
öffentlicher Planungen, die die Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege
berühren, sind die Naturschutzbehörden zu unterrichten und anzuhören.
Die planerischen Aussagen und Festsetzungen des Landschaftsrahmenplans zu Naturschutz
und Landschaftspflege sind nicht rechtsverbindlich. Die Umsetzung der
Ziele erfolgt u.a. durch die Integration in andere Planungsinstrumente wie Raumordnung
und Bauleitplanung der Städte und Gemeinden.
5.4.1 Raumordnung
Als Träger der Regionalplanung erstellt der Landkreis Harburg das Regionale Raumordnungsprogramm
(RROP). Das RROP ordnet die verschiedenen Nutzungsansprüche
im Kreisgebiet und stellt die angestrebte räumliche und strukturelle Entwicklung
des Landkreises dar.
Das gültige RROP des Landkreises Harburg wurde am 16.11.2000 rechtskräftig, am
23.12.2009 traten die Änderungen und Ergänzungen des RROP 2007 in Kraft. Parallel
zur Fortschreibung des Landschaftsrahmenplans erfolgt die Neuaufstellung des
RROP auf der Grundlage des novellierten Landesraumordnungsprogramms 2008.
Der Landschaftsrahmenplan ist dabei als fachplanerische Grundlage des Naturschutzes
und der Landschaftspflege zu berücksichtigen, er liefert die wesentlichen
Grundlagen und Zielvorstellungen hinsichtlich der Schutz- und Pflegeerfordernisse
von Natur und Landschaft.
Die Aufgabe der Raumordnung, annähernd gleichwertige Lebensbedingungen für die
Bürger zu schaffen, darf nicht nur vorrangig auf wirtschaftliche Gesichtspunkte ausgerichtet
sein. Orientiert an den Umweltproblemen, die sich aus den spezifischen
Nutzungen / Ansprüchen der einzelnen Regionen ergeben, müssen die Ziele von Naturschutz
und Landschaftspflege,
• die Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes,
• die Nutzbarkeit der Naturgüter, die Pflanzen- und Tierwelt sowie
• die Vielfalt, Eigenart und Schönheit von Natur und Landschaft
nachhaltig zu sichern, berücksichtigt werden.
Im Rahmen des Abwägungsprozess zwischen naturschutzfachlichen und anderen
raumbeanspruchenden Nutzungen und Funktionen können Konflikte nicht immer
vollständig ausgeräumt werden. Ziel ist es jedoch, möglichst viele Inhalte des Landschaftsrahmenplanes
in das RROP zu übernehmen. Dabei sind sowohl die Aussagen
des Zielkonzeptes (vgl. Kap. 4), die Inhalte des Kapitels 5 „Umsetzung des Zielkonzeptes“
mit Aussagen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von bestimm-
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