Nieuwsbrief

58
Milieu kort
organen afhankelijke verantwoordelijkheid heeft. Voorzover
appellanten stellen dat het una via-beginsel aan
de dwangsom in de weg zou staan, merkt de Afdeling op
dat dit beginsel niet van toepassing is, aangezien een
dwangsom een reparatoire sanctie is en de verbeurte
van de dwangsom kan worden voorkomen door zich
voortaan te houden aan het bij of krachtens de wet bepaalde,
terwijl een strafrechtelijke procedure kan leiden
tot een punitieve sanctie die is bedoeld om leed toe te
brengen na het plegen van een overtreding. Het beroep
wordt ongegrond verklaard.
K10
ABRS 29 januari 2003, nr. 200200019/1 (Bergschenhoek)
Wet milieubeheer, artikel 1.1, eerste en vierde
lid
Onderdelen en winkels van bedrijfsgebouw vormen
niet één inrichting in de zin van de Wm.
Oprichtingsvergunning krachtens de Wm voor de algemene
voorzieningen en installaties ten behoeve
van een winkelcentrum, waaronder een parkeergarage
en een expeditieruimte. Appellanten betogen dat
ten onrechte geen rekening is gehouden met de milieubelasting
die de winkels in het winkelcentrum afzonderlijk
zullen veroorzaken. De Afdeling oordeelt
dat bindingen bestaan tussen de winkels en de vergunde
onderdelen van het bedrijfsgebouw maar dat
deze bindingen van onvoldoende betekenis zijn om te
concluderen dat sprake is van één inrichting. Met betrekking
tot de organisatorische binding overweegt de
Afdeling dat vergunninghouder geen reële zeggenschap
heeft over de wijze van exploitatie van de afzonderlijke
winkels.
K11
ABRS 29 januari 2003, nr. 200202924/1 (Voerendaal)
Wet milieubeheer, artikel 1.1, eerste en vierde
lid
In dit geval is sprake van het bedrijfsmatig houden van
paarden.
Besluit tot toepassing van bestuursdwang wegens het
bedrijfsmatig houden van paarden zonder daartoe strekkende
vergunning. Appellant stelt dat de paarden hobbymatig
en zonder winstoogmerk worden gehouden. De
Afdeling stelt vast dat appellant 5 paarden houdt in 7
boxen welke hij gebruikt bij de handel in paardenbenodigdheden.
Gezien de omvang en de huisvesting van het
veebestand alsmede de omstandigheid dat de paarden
en paardenboxen worden gebruikt bij de handel in
paardenbenodigdheden, is de Afdeling van oordeel dat
sprake is van een bedrijfsmatig ondernomen bedrijvigheid
als bedoeld in artikel 1.1, vierde lid van de Wm.
K12
ABRS 5 februari 2003, nr. 200201825/1 (Amsterdam)
Wet bodembescherming, artikelen 38 en 39
Bodemsanering dient in beginsel te zijn gericht op de
herstelvariant.
Besluit tot instemming met een saneringsplan bodemverontreiniging.
In deze uitspraak herhaalt de Afdeling
zijn meerdere malen ingenomen standpunt dat het stelsel
van de artikelen 38 en 39 er op neerkomt dat de sanering
van bodemverontreiniging in beginsel dient te zijn
gericht op het in artikel 38, eerste lid, van de Wbb omschreven
doel, de zogeheten herstelvariant, tenzij sprake
is van zogeheten locatiespecifieke omstandigheden als
bedoeld in het derde lid. In dat geval mag ook worden
volstaan met het nemen van maatregelen die leiden tot
het isoleren en het beheersen van de verontreiniging alsmede
tot het controleren van de effecten van het isoleren
en het beheersen, de zogeheten IBC-variant.
NIEUWSBRIEF StAB 2 / 2003