Nieuwsbrief

82
Ruimtelijke ordening
Gelet op hetgeen ter zitting hierover is komen vast te
staan, acht de Voorzitter het aannemelijk dat tegen de
bestemmingsplannen geen bedenkingen zijn of zullen
worden ingediend. Gelet op de termijn van twaalf
weken waarbinnen alsdan de besluiten omtrent de
goedkeuring bekend moeten worden gemaakt en het
tijdstip waarop de zitting in de hoofdzaak, die naar verwachting
van de Voorzitter eind april 2003/begin mei
2003 geagendeerd zal worden, gehouden kan worden,
zullen de besluiten omtrent de goedkeuring genomen
worden, voordat de Afdeling uitspraak in hoofdzaak
heeft kunnen doen. Onder deze omstandigheden acht
de Voorzitter het noodzakelijk de concrete beleidsbeslissing
in de streekplanherziening te schorsen.
2.6.2. De Voorzitter onderkent dat dit tot gevolg heeft
dat het college van gedeputeerde staten goedkeuring
aan de eerder genoemde bestemmingsplannen gaat
onthouden. De Voorzitter is echter van oordeel dat dit
geen bijzondere vertraging met zich behoeft te brengen.
De onthouding van goedkeuring kan beperkt blijven
tot die plandelen en die planvoorschriften, die hun
grondslag vinden in de concrete beleidsbeslissing. Op
de te verwachten beroepen van de gemeenten Vlissingen
en Borsele tegen deze onthouding van goedkeuring
kan in dat geval, na uitspraak in hoofdzaak over de
concrete beleidsbeslissing, op korte termijn door de Afdeling
worden beslist.
Indien de Afdeling in de hoofdzaak de beroepen
tegen de concrete beleidsbeslissing geheel of ten dele
gegrond verklaart, verwacht de Voorzitter dat de beroepen
tegen de onthouding van goedkeuring van de beide
bestemmingsplannen door de Afdeling ongegrond zullen
worden verklaard. De bestemmingsplannen delen alsdan
het lot van de concrete beleidsbeslissing.
Indien de Afdeling in de hoofdzaak de beroepen
tegen de concrete beleidsbeslissing ongegrond verklaart,
zouden de beroepen tegen de onthouding van
goedkeuring van de beide bestemmingsplannen door
de Afdeling gegrond moeten kunnen worden verklaard.
Teneinde dit mogelijk te maken, treft de Voorzitter tevens
de voorlopige voorziening dat ingeval de Afdeling
de beroepen tegen de concrete beleidsbeslissing ongegrond
verklaart, de schorsing van de concrete beleidsbeslissing
moet worden geacht te zijn opgeheven op de
dag voor die waarop de besluiten tot onthouding van
goedkeuring door het college van gedeputeerde staten
van Zeeland zijn genomen.
2.7. Gelet op het voorgaande wijst de Voorzitter de
verzoeken toe.
03-32
Uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State van 26 februari 2003, nr.
200204366/1, inzake het bestemmingsplan
‘Krommenie-Zuid’ van de gemeente Zaanstad.
Door de gekozen systematiek van het bebouwingspercentage
per bestemmingsvlak dat percelen
van meerdere eigenaren omvat, kan een beperking
van bouwmogelijkheden voor de
onderscheiden eigenaren ontstaan. Tijdens de
looptijd van het plan kunnen daardoor de bouwmogelijkheden
van appellanten afnemen zonder dat
zij hier enige invloed op kunnen uitoefenen. Doordat
ook anderen binnen het bestemmingsvlak bebouwing
kunnen realiseren neemt het bouwpercentage
voor appellanten af en dit leidt, volgens
verweerder, tot rechtsongelijkheid.
2.1. Het plan voorziet in een planologisch en juridisch
kader voor het behoud en de versterking van de woonfunctie
in Krommenie-Zuid. Het plan regelt de actualisering
van het woongebied tussen de Heiligeweg, de
Rosariumlaan, de Durgsloot/Molsloot en de Provinciale
weg waarvoor thans verschillende plannen gelden.
2.3. Appellanten voeren in beroep aan dat verweerder
ten onrechte gedeeltelijk goedkeuring aan het plan
heeft verleend. Zij stellen dat ten onrechte goedkeuring
is onthouden aan de aanduiding ‘bebouwingspercentage
50%’ dat betrekking heeft op het plandeel met de
bestemming ‘Centrumvoorzieningen’, begrensd door
de Heiligeweg/hoek Weverstraat, Durgsloot en Badhuislaan,
dat voorziet in een bebouwingspercentage
van 50%. Appellanten wensen in ieder geval een bebouwingspercentage
van 100% op hun percelen te
handhaven. Gelet hierop verstaat de Afdeling dat het
beroep mede is gericht tegen de goedkeuring van het
plandeel, nu hetgeen appellanten voorstaan alleen is
te bereiken indien ook goedkeuring wordt onthouden
aan dat plandeel. (...)
2.4. De gemeenteraad stelt zich op het standpunt dat
met het voorliggende plan het bebouwingspercentage
NIEUWSBRIEF StAB 2 / 2003