Nieuwsbrief

More documents

Recommendations

Info

Milieu kort 59 K13 ABRS 12 februari 2003, nr. 200104929/1 (GS Zuid-Holland) Wet milieubeheer, artikel 8.11, vierde lid Naast concentratie-eisen in BEES-A mogen in de vergunning emissieplafonds worden opgenomen voor SO2 en NOx, nu deze plafonds niet afwijken van de in BEES-A genoemde regels maar daarop een aanvulling geven. Revisievergunning krachtens de Wm voor een olieraffinaderij. Appellante-vergunningaanvraagster betoogt dat in de aan de vergunning verbonden voorschriften ten onrechte emissieplafonds zijn opgenomen voor SO2 en NOx. De emissies van deze stoffen worden gereguleerd door het rechtstreeks werkende Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A (BEES-A) zodat verweerder niet bevoegd is om nadere regels te stellen. Verweerder stelt dat de emissiebeperkingen in de vergunning nodig zijn om de lokale effecten van luchtverontreiniging te reduceren. De Afdeling overweegt dat het BEES-A uitsluitend een algemeen milieubelang dient (terugdringen verzuring) en geen regels stelt om de hinder op leefniveau te voorkomen dan wel zoveel mogelijk te beperken. Gelet op het voorgaande is de Afdeling van oordeel dat verweerder bevoegd was om de emissiebeperkingen aan de vergunning te verbinden. Nu deze voorschriften niet afwijken van de in het BEES- A gestelde regels, maar daarop een aanvulling geven, is artikel 8.11, vierde lid Wm in dit geval niet van toepassing. Nu verder aannemelijk is geworden dat lokale effecten kunnen optreden, is er geen reden voor het oordeel dat verweerder de desbetreffende voorschriften niet aan de vergunning had mogen verbinden. K14 ABRS 12 februari 2003, nr. 200201436/1 (Nijefurd) Wet milieubeheer, artikel 8.11, derde lid Algemene wet bestuursrecht, artikel 8:72, vierde lid Voorschrift dat geen geurhinder mag optreden in strijd met de rechtszekerheid; de Afdeling voorziet zelf in de zaak door alsnog een geurnorm aan de vergunning te verbinden. Oprichtingsvergunning krachtens de Wm voor een mestverwerkingsinrichting. Een der appellanten voert aan dat voorschrift 12 van de vergunning onvoldoende rechtszekerheid biedt en onvoldoende handhaafbaar is. Het voorschrift schrijft voor dat de inrichting zodanig in werking moet zijn dat er geen geurhinder in de omgeving optreedt. Doordat uit het voorschrift niet blijkt wanneer naar het oordeel van verweerders sprake is van stankhinder, is de Afdeling van oordeel dat er strijd is met het rechtszekerheidsbeginsel. De door partijen voorgestelde norm van 1 geureenheid per kubieke meter als 98-percentiel ter plaatse van geurgevoelige objecten is een bij mestverwerkende bedrijven veelvuldig toegepaste norm die een goede bescherming tegen geurhinder biedt. De Afdeling voorziet zelf in de zaak door deze norm alsnog als voorschrift aan de vergunning te verbinden. K15 ABRS 12 februari 2003, nr. 200202008/1 (GS Flevoland) Wet geluidhinder, artikelen 47 en 59 Geluidszone van rechtswege valt in dit geval samen met de grens van het industrieterrein. Besluit tot vaststelling van hogere grenswaarden bij woningen vanwege geluidsbelasting van een industrieterrein. Op het industrieterrein ligt een betonmortelcentrale. Rond het industrieterrein is met ingang van 1 juli 1993 op grond van artikel 59 Wgh een zone van rechtswege ontstaan. Verweerder heeft de hogere grenswaarden gebaseerd op de in 1998 aan de betonmortelcentrale verleende vergunning ingevolge de Wm. Gebleken is echter dat deze inrichting op 1 juli 1993 niet in werking was zodat op deze peildatum (voor het ontstaan van de zone van rechtswege) de geluidsbelasting vanwege de centrale nihil was. Gelet op artikel 59 lid 2 Wgh en de hieraan in de circulaire ‘Toepassing artikel 59 Wgh’ van 4 januari 1993 van het ministerie van VROM gegeven uitleg valt de geluidszo- NIEUWSBRIEF StAB 2 / 2003
60 Milieu kort ne in een dergelijk geval samen met de grens van het desbetreffende industrieterrein. Handelswijze van verweerder strijdig met artikel 59 Wgh. Volgt vernietiging van het bestreden besluit. K16 ABRS 26 februari 2003, nr. 200204717/1 (Diemen) Wet milieubeheer, artikel 8.11, derde lid Vervoersplan bij voorschrift verlangd; voorschriften ter bevordering van gebruik fiets en openbaar vervoer kunnen in kader Wm niet worden verlangd. Oprichtingsvergunning ingevolge de Wm voor een bioscoopcomplex. Appellante betoogt dat in de geluidsoverlast vanwege parkeer- en verkeersbewegingen van en naar de inrichting niet kan worden beoordeeld vanwege het ontbreken van een vervoersplan in de vergunningaanvraag. De Afdeling stelt vast dat bij voorschrift is verlangd dat binnen 3 maanden na het in gebruik nemen van de inrichting een vervoersplan ter beoordeling aan verweerder dient te worden gezonden. Zonder een door verweerder goedgekeurd vervoersplan mag de inrichting niet in werking zijn. Gelet op dit voorschrift en de uitgebreide informatie in de aanvraag over de akoestische belasting van parkeer- en verkeerbewegingen, is de Afdeling van oordeel dat dit aspect voldoende kan worden beoordeeld. K17 ABRS 5 maart 2003, nr. 200106102/1 (GS Gelderland) Besluit luchtemissies afvalverbranding, voorschrift 1, aanhef en onder d Wet milieubeheer, artikel 8.11 Algemene wet bestuursrecht, artikel 3:2 Niet onderzocht is of Besluit luchtemissies afvalverbranding (Bla) van toepassing is en of door het hanteren van uitsluitend de Bla-eisen de nadelige gevolgen voor het milieu in voldoende mate worden beperkt. Oprichtingsvergunning krachtens de Wm voor een verbrandingsinstallatie voor pluimveemest annex energiecentrale. Appellanten stellen dat de bij voorschrift gestelde emissiegrenswaarden voor schadelijke stoffen te hoog zijn. Verweerder stelt dat de emissiegrenswaarden zijn gebaseerd op de bijzondere regeling voor mestverwerkende bedrijven in de Nederlandse Emissie Richtlijnen (NER) en voorzover deze regeling daarnaar verwijst op emissie-eisen die zijn gesteld in het Besluit luchtemissies afvalverbranding (BLA). De Afdeling constateert dat in de bijzondere regeling wordt aanbevolen de emissie-eisen van het BLA te hanteren voor inrichtingen waar mest of fracties daarvan worden verbrand in een daartoe geëigende installatie (hierna: mestverbrandingsinstallaties). Het BLA bevat eisen voor inrichtingen die in hoofdzaak zijn bestemd voor het verbranden van huishoudelijke afvalstoffen of van afvalstoffen afkomstig van bedrijven, die tezamen met huishoudelijke afvalstoffen worden verbrand. De Afdeling overweegt voorts dat in de nota van toelichting bij het BLA is gesteld dat de emissies van PCDD’s, PCDF’s en diverse zware metalen, zoals cadmium, kwik en lood, in de directe omgeving van de inrichting een belangrijke bijdrage leveren aan de achtergrondconcentraties van deze stoffen in de lucht en – ten gevolge van droge en natte deposities – aan de accumulatie hiervan in de bodem. In voorschrift 1, aanhef en onder d, van Bijlage A van het BLA, voorzover hier van belang, is bepaald dat de inrichting dient te worden voorzien van een schoorsteen, die zo hoog is dat een voldoende verspreiding van de uitworp met de rookgassen gewaarborgd is. De Afdeling leidt hieruit af dat het BLA als geheel mede ziet op de bescherming van het milieu op leefniveau in de directe omgeving van inrichtingen als bedoeld in het BLA. Niet is gebleken dat in het kader van de totstandkoming van voornoemde bijzondere regeling is beoordeeld of het BLA zich leent voor overeenkomstige toepassing op mestverbrandingsinstallaties, en, indien dit het geval is, of het hanteren van uitsluitend de in het BLA gestelde emissie-eisen leidt tot voldoende beperking van de nadelige gevolgen voor het milieu in de directe omgeving van de inrichting. Hierdoor is onvoldoende duidelijk of met de verwijzing in de bijzondere regeling naar de emissie-eisen uit het BLA de gevolgen voor het milieu, waaronder die in de NIEUWSBRIEF StAB 2 / 2003
Page 1 and 2:
Nieuwsbrief StAB 2 / 2003 Jurisprud
Page 3 and 4:
Inhoud Milieu 12 03-01 ABRS 11 dece
Page 6 and 7:
Inhoud 5 59 K13 ABRS 12 februari 20
Page 9 and 10: 8 Inhoud vast te leggen. Voor een z
Page 11 and 12: 10 Inhoud Planschadevergoeding 85 0
Page 13 and 14: 12 Milieu Milieu 03-01 ABRS 11 dece
Page 15 and 16: 14 Milieu In beginsel mag de toeges
Page 17 and 18: 16 Milieu den door het houden van m
Page 19 and 20: 18 Milieu de Afdeling dat ten tijde
Page 21 and 22: 20 Milieu gebruikt, waarbij geduren
Page 23 and 24: 22 Milieu voorschriften onvoldoende
Page 25 and 26: 24 Milieu de Afdeling niet met vruc
Page 27 and 28: 26 Milieu (EK, vergaderjaar 1993-19
Page 29 and 30: 28 Milieu sen of installaties waarm
Page 31 and 32: 30 Milieu Uitspraak ad 1. Verweerde
Page 35: 34 Milieu 2001, nummer 199903825/2.
Page 38 and 39: Milieu 37 nodig kan zijn voor de be
Page 40 and 41: Milieu 39 middelde geluidbelasting
Page 42 and 43: 03-14 ABRS 12 maart 2003, nr. 20020
Page 44 and 45: Milieu 43 Met betrekking tot het be
Page 47 and 48: 46 Milieu In artikel 6, vierde lid,
Page 49 and 50: 48 Milieu woog het Hof, dat de IBA
Page 51 and 52: 50 Milieu ook al worden de desbetre
Page 53: 52 Milieu toekenning van een schade
Page 56 and 57: Korte samenvatting van overige Mili
Page 58 and 59: Milieu kort 57 K6 ABRS 24 december
Page 62 and 63: Milieu kort 61 directe omgeving van
Page 64 and 65: Ruimtelijke ordening 63 03-18 Uitsp
Page 66 and 67: Ruimtelijke ordening 65 Nu het ontw
Page 68 and 69: Ruimtelijke ordening 67 van de Habi
Page 70 and 71: Ruimtelijke ordening 69 6:19 van de
Page 72 and 73: 03-24 Uitspraak van de Afdeling bes
Page 74 and 75: Ruimtelijke ordening 73 betrekking
Page 76 and 77: Ruimtelijke ordening 75 glastuinbou
Page 78 and 79: Ruimtelijke ordening 77 toegekend o
Page 80 and 81: Ruimtelijke ordening 79 doelmatige
Page 82 and 83: Ruimtelijke ordening 81 schorsing v
Page 84 and 85: voldoende wordt verruimd. Hij ziet
Page 86 and 87: Planschadevergoeding Planschadeverg
Page 88 and 89: 03-35 Uitspraak van de rechtbank Le
Page 90 and 91: Planschadevergoeding 89 De gemeente
Page 92 and 93: Planschadevergoeding 91 De raad hee
Page 94 and 95: Planschadevergoeding 93 door gedepu
Page 96 and 97: Planschadevergoeding 95 De jurispru
Page 98 and 99: Doorlopend trefwoordenregister Door
Page 100 and 101: Doorlopend trefwoordenregister 2000
Page 110 and 111:
Doorlopend artikelgewijs register 2
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116:
show all

Nieuwsbrief

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?