Nieuwsbrief

Ruimtelijke ordening
67
van de Habitatrichtlijn. Ingevolge artikel 24, derde lid,
van de Nb-wet, voorzover hier van belang, is het verboden
zonder noodzaak een dier, behorend tot een beschermde
diersoort, te verontrusten of zijn nest, hol of
voortplantings- of rustplaats te verstoren dan wel te
beschadigen of te vernielen.
Ingevolge artikel 25, eerste lid, van de Nb-wet,
voorzover hier van belang, kan door of vanwege de Minister
van Cultuur, Recreatie en Maatschappelijk Werk
(thans Landbouw, Natuurbeheer en Visserij) hiervan
ontheffing worden verleend.
2.6.1. Gelet op de stukken, waaronder het MER dat
voor het plan is opgesteld, en het verhandelde ter zitting
is de Afdeling van oordeel dat verweerders zich in
redelijkheid op het standpunt hebben kunnen stellen
dat de maatregelen en voorzieningen zoals onder 2.4
vermeld, en de inrichtings- en beheersmaatregelen van
de ‘Overeenkomst versterking natuurwaarden Backerbosch’
voldoende waarborgen dat de toestand van de
das in dit gebied in vergelijking met de huidige situatie
niet zal verslechteren.
Overigens heeft de Staatssecretaris van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij bij beschikking van 25 november
2001 ten aanzien van de das een ontheffing
van het bij artikel 24 van de Nb-wet bepaalde verleend.
2.6.2. Ten aanzien van het beroep dat appellanten op
het Verdrag van Bern doen ten behoeve van de das,
overweegt de Afdeling dat het Verdrag niet voorziet in
bescherming van de leefgebieden van de das.
Wat betreft de soortenbescherming overweegt de
Afdeling dat de das is vermeld in bijlage III van het Verdrag
van Bern.
Ingevolge artikel 7, eerste lid, van het Verdrag zijn
de Verdragsluitende Partijen verplicht passende en
noodzakelijke maatregelen ter bescherming van onder
meer de das te nemen.
Ingevolge het tweede lid van artikel 7, voorzover
hier van belang, worden voor iedere exploitatie van de
in het wild voorkomende diersoorten, genoemd in bijlage
III, voorschriften vastgesteld ten einde deze populaties
niet in gevaar te brengen.
Ingevolge het derde lid van artikel 7 omvatten deze
maatregelen met name:
a. het instellen van gesloten seizoenen en/of het treffen
van andere maatregelen waarbij de exploitatie
wordt geregeld;
b. het instellen van een tijdelijk of plaatselijk verbod
van exploitatie, indien daartoe aanleiding bestaat,
ten einde de bestaande populaties in staat te stellen
weer op peil te komen;
c. het uitvaardigen van voorschriften, indien daartoe
aanleiding bestaat, voor het verkopen, het houden,
of vervoeren met het oog op verkoop, of het ten verkoop
aanbieden van wilde dieren, hetzij levend hetzij
dood.
De Afdeling is van oordeel dat, nu het plan niet voorziet
in enigerlei vorm van exploitatie van de das, artikel
7 van het Verdrag van Bern, gelet op het samenstel
van de artikelleden van die bepaling, hoe dan ook niet
van toepassing is op het onderhavige geval.
Gelet op het vorenoverwogene kan het beroep van
appellanten op het Verdrag van Bern niet slagen.
2.7. Voorzover het beroep betrekking heeft op de hamster
overweegt de Afdeling het volgende.
In hun beroepschrift en ter zitting hebben appellanten
aangevoerd dat het plan in strijd met artikel 12,
vierde lid, van de Habitatrichtlijn, is vastgesteld en dat
verweerders het plan daarom ten onrechte hebben
goedgekeurd.
Ingevolge artikel 12, vierde lid, van de Habitatrichtlijn
stellen de Lid-Staten een systeem in van toezicht
op het bij toeval vangen en doden van de diersoorten,
genoemd in bijlage IV, letter a). In het licht
van de verkregen gegevens verrichten de Lid-Staten de
verdere onderzoekswerkzaamheden of treffen zij de instandhoudingsmaatregelen
die nodig zijn om te verzekeren
dat het bij toeval vangen en doden geen significante
negatieve weerslag geeft op de betrokken
soorten.
De hamster (cricetus cricetus) wordt op de in bijlage
IV onder a) opgenomen lijst vermeld.
Anders dan appellanten menen, bestaat er geen
rechtstreeks verband tussen het plan en de verwezenlijking
daarvan en het bij toeval vangen en doden van
hamsters. Naar het oordeel van de Afdeling mist artikel
12, vierde lid, van de Habitatrichtlijn reeds daarom
toepassing op dit geval.
NIEUWSBRIEF StAB 2 / 2003