Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

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ebeldía, planteando otra serie de desafíos a los que apenas hemos podido reaccionar. Nuevos riesgos como las catástrofes naturales, las pandemias y el cambio climático (cuyos impactos se están amplificando a raíz de la globalización, el crecimiento demográfico y la urbanización) son algunos de los nuevos protagonistas que han aparecido en el panorama estratégico en 2005. Pero los riesgos humanos también siguen proliferando en nuevas variantes. La posibilidad de un abuso desestabilizador del ciberespacio plantea desafíos impensables hace solo unos años, mientras que la base energética de nuestra economía local y global se ha convertido en un nuevo hilo conductor de casi todos los retos políticos y económicos. Mientras tanto, la economía internacional ha ido contribuyendo a la solución de varios de estos problemas y reduciendo el impacto de otros. De momento la economía internacional marcha bien, pero los buenos tiempos pueden estar llegando a su fin. El objetivo de este capítulo es destacar cuáles son estos nuevos desafíos menos tradicionales, así como algunos ya conocidos pero que ahora se presentan con más urgencia o bajo una nueva luz. Conviene considerar los nuevos retos estratégicos detenidamente, pensando en cuándo y cómo se responderá a ellos desde España, desde Europa y desde la comunidad internacional. LA MADRE NATURALEZA: ¿UN RIESGO ESTRATÉGICO? Cuando se habla de amenazas a la sociedad, se suelen mencionar desastres naturales y amenazas biológicas junto con el terrorismo nacional e internacional. Sin embargo, desde los atentados del 11 de septiembre de 2001, el terrorismo ha recibido mucha más atención a nivel mundial que los desastres naturales y las amenazas biológicas al evaluar las perspectivas estratégicas y diseñar acciones y estrategias comunes. Al fin y al cabo, estamos comprometidos en una guerra más o menos coordinada contra el terrorismo internacional, mientras que para atender a las amenazas de la madre naturaleza se suele improvisar, con un enfoque dirigido más a la reconstrucción que a la previsión y la prevención. Sin embargo, hay muchos indicios de que ha llegado el momento de empezar a tratar a la madre naturaleza como un riesgo estratégico capaz de desestabilizar las condiciones para la paz y la coexistencia próspera entre países y pueblos en una manera similar o incluso peor de lo que actualmente sucede con el terrorismo. — 18 —
Hay tres razones principales por las que los desastres naturales se están convirtiendo en un riesgo estratégico más inminente y mucho más severo que en el pasado: 1) la globalización; 2) el desarrollo demográfico; y 3) el cambio climático. La nueva ola de globalización como amplificadora de la difusión de enfermedades infecciosas Gracias a las nuevas tecnologías se está produciendo una nueva ola globalizadora, en la que miles de millones de personas viajan de forma regular y con gran frecuencia, tanto como turistas o como agentes de negocios (1). El «globetrotter» moderno cubre distancias mayores y a mucha mayor velocidad que en cualquier otra época de la humanidad. Al mismo tiempo, se transportan mayores volúmenes de mercancías, a distancias más largas y en un tiempo mucho más reducido que anteriormen- Gráfico 1. Turismo, llegadas internacionales en todo el mundo, 1990-2020 Millones de personas 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1990 1995 2000 2002 2003 2004 2010 2020 Fuente: Organización Mundial de Turismo. (1) Existen varias olas globalizadoras a lo largo de la historia de la humanidad, la última se caracteriza entre otras cosas por el turismo masivo global y una reducción muy significativa del tiempo de desplazamiento. Año Europa Asia Pacífico Africa Americas Oriente Medio — 19 —
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