Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

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Tabla 3. Participación española en misiones de la Unión Europea Misiones UE Participación española ALTHEA (Bosnia Herzegovina) 526 efectivos Monitorización de la UE en ex Yugoeslavia (EUMM) 4 oficiales Apoyo de la EU a la Unión Africana en Sudán-Darfur (AMIS II) aprobada en noviembre de 2005 prevé el apoyo necesario a la Autoridad Palestina para gestionar el puesto fronterizo de Rafah en la frontera entre Gaza y Egipto. España, en coherencia con lo establecido en la Directiva de Defensa Nacional (1/2004) y considerando que Europa es nuestro área de interés prioritario («somos Europa y nuestra seguridad está indisolublemente unida a la del continente»), ha tenido y tiene una activa participación en las distintas misiones y operaciones europeas. Con el horizonte en el nuevo Headline Goal 2010 (junio de 2004), Europa ha puesto un énfasis renovado en las capacidades de despliegue rápido, interoperable y sostenible durante largos períodos. A lo largo de 2005 se ha trabajado en el nuevo Catálogo de Capacidades, sobre cuya base los Estados miembros realizaran sus compromisos al respecto. En este ámbito de las capacidades militares se llevó a cabo a principios de noviembre la segunda Conferencia de Coordinación de las Agrupaciones Tácticas (Battlegroup Co-ordination Conference –BGCC–), con el resultado del compromiso de Grecia, Bulgaria, Rumanía y Chipre de cubrir la laguna existente para el segundo semestre de 2007. Se debe destacar que España lidera durante la primera mitad de 2006 una de las Agrupaciones Tácticas actualmente operativas (con participación de Italia, Portugal y Grecia). En la esfera de las capacidades civiles, se sigue trabajando para alcanzar el Objetivo Principal Civil para en 2008. Se ha avanzado en la capacidad de despliegue rápido y se ha desarrollado una nueva doctrina para el despliegue de fuerzas policiales. Asimismo, el 21 de noviembre de 2005 — 104 — 7 oficiales Monitorización en Aceh, Indonesia (AMM) 10 (8 militares y 2 civiles) Fuente: Ministerio de Defensa de España, actualizado 12/I/2006.
se llevó a cabo la Conferencia de Compromiso de Mejora de Capacidades Civiles, en el que se establecieron las prioridades de actuación. Sobre esta base se aprobó en el Consejo Europeo de diciembre el Plan de Acción para la mejora de las capacidades civiles. También debe destacarse que el desarrollo de la coordinación cívico-militar fue uno de los temas centrales de la Presidencia británica y que seguirá siendo objeto de atención en las siguientes. En palabras del Alto Representante para la PESC, Javier Solana (Conferencia Anual IES, de septiembre de 2005), tres son las regiones claves que merecerán una atención especial por parte de la UE durante el año 2006: los Balcanes, con la espinosa cuestión acerca del estatuto de Kosovo; Medio Oriente, considerado como el teatro en que la UE más debe comprometerse durante los próximos años; y, finalmente, África, por cuanto ese continente resume muy bien el nuevo tipo de amenazas identificadas en la Estrategia Europea de Seguridad y, en consecuencia, dónde parece más demandante la utilización de todos los instrumentos y recursos disponibles para intentar mejorar las circunstancias de esta región. En este contexto, el Consejo de diciembre adoptó la estrategia «La UE y África: hacia una Asociación Estratégica». La lucha contra el terrorismo: en lo más alto de la agenda europea La coincidencia de los atentados terroristas en Londres con la Presidencia de la Unión Europa por parte del Reino Unido abrió una ventana de oportunidad para avanzar considerablemente en temas de seguridad. No obstante, la controversia en torno a las tensiones entre libertad y seguridad y las reticencias nacionales (sobre todo de algunos países que no perciben con la misma intensidad la amenaza terrorista) han impedido que la coordinación europea en la lucha contra el terrorismo avanzara más rápidamente. El principal instrumento de la política europea contraterrorista es el Plan de Acción, cuyo origen se remonta a las iniciativas post-11-S. Este documento tiene un gran valor ya que se acuerdan unas 150 medidas en diversas áreas tales como la cooperación judicial, policial, blanqueo de dinero, seguridad de fronteras y de infraestructuras, etc. Aunque el progreso en la aplicación de estas medidas sigue siendo demasiado lento e incompleto, algunas iniciativas sí que han logrado ver la luz. Es el caso de la Euro-orden, que a pesar de los problemas que está experimentando en — 105 —
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