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Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

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LAS FUERZAS ARMADAS, ELEMENTO RELEVANTE DE LA ACCIÓN<br />

EXTERIOR DEL ESTADO. MISIONES INTERNACIONALES<br />

INTRODUCCIÓN<br />

Salvador Cuenca Ordiñana<br />

En los albores <strong>de</strong>l siglo XXI, los avances tecnológicos, el ritmo acelerado<br />

<strong>de</strong>l mundo en que vivimos, las nuevas concepciones <strong>de</strong> las relaciones<br />

internacionales, el nacimiento <strong>de</strong> sentimientos nacionales y supranacionales,<br />

la aparición <strong>de</strong>l terrorismo internacional y la globalización, como<br />

medio para conseguir objetivos más amplios y ambiciosos en todos los<br />

campos, han producido un cambio <strong>de</strong> entorno estratégico.<br />

Nuestro escenario estratégico indudablemente está muy marcado por<br />

los sucesos <strong>de</strong>l 11 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2001 en Estados Unidos, los atentados<br />

<strong>de</strong>l 11 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2004 en Madrid y <strong>de</strong>l 7 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> <strong>2005</strong> en<br />

Londres y, sin duda, por la capacidad multiplicadora que proporciona la<br />

posibilidad <strong>de</strong> asistir, casi en tiempo real y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> nuestros salones, a todo<br />

lo que ocurre en el mundo.<br />

Parece claro que en este escenario, la organización, los procedimientos<br />

y los medios militares tradicionales no suponen, por sí solos, un po<strong>de</strong>r<br />

<strong>de</strong> disuasión suficiente ante este nuevo enemigo que no utiliza armas convencionales<br />

y para el que no existe el campo <strong>de</strong> batalla ni la confrontación<br />

directa.<br />

Las actuales amenazas a la seguridad no siempre se apoyan en i<strong>de</strong>ologías,<br />

son proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> estados formalmente constituidos, o tienen su<br />

origen bien <strong>de</strong>finido geográficamente como antaño, hoy son más sutiles,<br />

menos pre<strong>de</strong>cibles y, sobre todo, globales y <strong>de</strong>ben ser enfrentadas por la<br />

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