Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

se llevó a cabo la Conferencia de Compromiso de Mejora de Capacidades
Civiles, en el que se establecieron las prioridades de actuación. Sobre
esta base se aprobó en el Consejo Europeo de diciembre el Plan de
Acción para la mejora de las capacidades civiles. También debe destacarse
que el desarrollo de la coordinación cívico-militar fue uno de los
temas centrales de la Presidencia británica y que seguirá siendo objeto de
atención en las siguientes.
En palabras del Alto Representante para la PESC, Javier Solana
(Conferencia Anual IES, de septiembre de 2005), tres son las regiones claves
que merecerán una atención especial por parte de la UE durante el
año 2006: los Balcanes, con la espinosa cuestión acerca del estatuto de
Kosovo; Medio Oriente, considerado como el teatro en que la UE más
debe comprometerse durante los próximos años; y, finalmente, África, por
cuanto ese continente resume muy bien el nuevo tipo de amenazas identificadas
en la Estrategia Europea de Seguridad y, en consecuencia,
dónde parece más demandante la utilización de todos los instrumentos y
recursos disponibles para intentar mejorar las circunstancias de esta
región. En este contexto, el Consejo de diciembre adoptó la estrategia «La
UE y África: hacia una Asociación Estratégica».
La lucha contra el terrorismo: en lo más alto de la agenda europea
La coincidencia de los atentados terroristas en Londres con la
Presidencia de la Unión Europa por parte del Reino Unido abrió una ventana
de oportunidad para avanzar considerablemente en temas de seguridad.
No obstante, la controversia en torno a las tensiones entre libertad
y seguridad y las reticencias nacionales (sobre todo de algunos países que
no perciben con la misma intensidad la amenaza terrorista) han impedido
que la coordinación europea en la lucha contra el terrorismo avanzara más
rápidamente.
El principal instrumento de la política europea contraterrorista es el
Plan de Acción, cuyo origen se remonta a las iniciativas post-11-S. Este
documento tiene un gran valor ya que se acuerdan unas 150 medidas en
diversas áreas tales como la cooperación judicial, policial, blanqueo de
dinero, seguridad de fronteras y de infraestructuras, etc. Aunque el progreso
en la aplicación de estas medidas sigue siendo demasiado lento e
incompleto, algunas iniciativas sí que han logrado ver la luz. Es el caso de
la Euro-orden, que a pesar de los problemas que está experimentando en
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