Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

algunos Estados sí se está aplicando. En el mismo sentido, se han logrado
éxitos importantes en el ámbito de las medidas contra la financiación
del terrorismo.
En un tema central como la cooperación en cuestiones de inteligencia
es alentador el fortalecimiento del Centro de Situación (SITCEN) de la
Secretaría General del Consejo de la Unión, que pretende constituirse en
un centro de referencia en la evaluación de riesgos y amenazas tanto
desde una perspectiva interna como externa. Contrariamente, medidas
como la constitución de grupos de investigación conjuntos entre Estados
miembros para trabajar en casos específicos, acordada desde 2002, aún
no han sido implementadas por Grecia, Italia, Luxemburgo y Hungría.
Tras el 7-J, los Estados miembros decidieron primar la aplicación de
las medidas contempladas en el Plan de Acción actualizado hacía pocas
semanas, más que elaborar una nueva batería de medidas. Asimismo, la
Presidencia británica se ha empleado a fondo durante su mandato para
sacar adelante la propuesta sobre la retención de información proveniente
de Internet y de las telecomunicaciones, mejorar el procedimiento de
intercambio de evidencias y adoptar una estrategia orientada a evitar el
reclutamiento de terroristas en territorio europeo.
Estas iniciativas han estado rodeadas de fuertes controversias y diferencias
no sólo entre los Estados miembros sino también entre las instituciones
europeas, principalmente entre el Consejo y la Comisión. En términos
prácticos estas diferencias se plasmaron en la presentación de propuestas
paralelas y divergentes de la Comisión y de la Presidencia británica
del Consejo en materia de retención de datos. Ambas propuestas
contienen aspectos muy problemáticos y delicados que han provocado
muchas críticas sobre su conformidad con los principios de proporcionalidad
y eficacia, así como cuestiones acerca de si vulneran derechos protegidos
por la Convención Europea de Derechos Humanos.
Finalmente, tras una maratoniana reunión de los ministros del Interior el
1 de diciembre de 2005 se ha logrado llegar a un acuerdo sobre la retención
de datos telefónicos y de Internet a partir de 2007. Gracias a este acuerdo,
los datos que identifiquen los mensajes en razón de sus remitentes, destinatarios
y duración se conservarán entre 6 y 24 meses. Sin embargo, para
acceder al contenido de los mensajes, se necesitará una orden judicial. La
norma afectará a las llamadas telefónicas y electrónicas, así como a los
correos electrónicos, mientras que a las llamadas perdidas –un aspecto reivindicado
por España ya que las investigaciones del 11-M se desarrollaron
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