Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

ello pese a que el fallido TCE recogía en lo esencial todas las demandas
británicas; no en vano, una notable parte de las carencias del texto tiene
su origen en las famosas «líneas rojas» fijadas por el Gobierno británico
durante la Conferencia Intergubernamental que dio forma final al TCE.
Pese a ello, el Gobierno británico se apresuró en anunciar la suspensión
sine die del proceso de ratificación del TCE. Una prueba adicional del
escaso interés del Reino Unido en torno a los temas institucionales fue
puesta en evidencia en el proceso de elaboración de la agenda del
Consejo Extraordinario de Hampton Court que, pese a las críticas de
muchos socios, fue unilateralmente fijada en torno cuestiones relacionadas
con el modelo social europeo y las reformas de los Estados del
Bienestar en Europea. La decisión de no incluir en la agenda de dicho
Consejo Extraordinario la discusión sobre el proceso de ratificación de la
Constitución, pero tampoco de las perspectivas financieras, fue recibida
con notable irritación por los socios del Reino Unido, que han entendido
que con ello el Reino Unido desplazaba el centro del debate comunitario
hacia temas sobre los que la UE tiene una competencia sólo parcial (política
social, política de educación e investigación y política de empleo) y,
más notablemente, sobre las que el Reino Unido se resiste a conceder
competencias a la Unión.
Como consecuencia, en el breve lapso de tiempo que medió entre el
vibrante discurso de Blair en junio ante el Parlamento Europeo y la Cumbre
de Hampton Court de finales de octubre, la Presidencia británica entró en
crisis. En primer lugar, los atentados de Londres de julio cambiaron completamente
las prioridades y la agenda del Reino Unido. Más allá de la lógica
preocupación en torno a los problemas de convivencia entre el islam y
la sociedad británica, la respuesta de Londres no ha tenido lugar en clave
europea (impulsando las políticas comunes de lucha contra el terrorismo y,
más ampliamente, el Espacio de Libertad Seguridad y Justicia).
En segundo lugar, los objetivos de la Presidencia británica difícilmente
se compadecían con el objetivo de escuchar a los ciudadanos preconizado
por Blair en el Parlamento Europeo: tanto en lo que se refiere a la apertura
de negociaciones de adhesión con Turquía como en las propuestas
de reforma de los modelos sociales en Europa o la liberalización comercial
en el marco de la Ronda Doha de la Organización Mundial del
Comercio (OMC), la opinión pública europea se manifestaba hostil, no
favorable, a las políticas de Blair.
En tercer lugar, el empeño en abrir negociaciones con Turquía ha tenido
un coste altísimo en varias vertientes. Por un lado, la decisión se ha
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