Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

La adaptación de la cooperación bilateral en materia de defensa a los
nuevos tiempos se había confirmado de hecho el 19 de febrero, en la reunión
en Washington de los ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa
de EEUU y de Japón (conocida como «2+2»). Los dos países firmaron una
declaración que sentó las bases para el futuro de la alianza. Ambos indicaron
su acuerdo sobre la necesidad de afrontar conjuntamente los problemas
de seguridad relacionados con Corea del Norte y China, así como
–ya se mencionó anteriormente– el problema de Taiwan. Su disposición a
hablar con semejante franqueza sobre estos temas representó una importante
novedad para Japón, como lo fue también el identificar sus intereses
de seguridad nacional con la evolución de los acontecimientos a
escala global y regional. Hasta la fecha, Japón definía la seguridad nacional
de manera circunscrita a la defensa de su territorio; la declaración
hacía hincapié en «el compromiso activo de Japón con la mejora de la
seguridad internacional».
La declaración subrayó asimismo la necesidad de una mayor coordinación
entre las fuerzas de ambos países. En este marco debe situarse la
Global Posture Review norteamericana, que prevé –durante los próximos
diez años– una reducción de 10.000 hombres en su actual despliegue de
42.000 en Japón. Ambos gobiernos han discutido la reestructuración de
su cooperación militar desde 2003, incluyendo el tamaño y ubicación de
las bases de EEUU, para facilitar una mejor y más flexible capacidad de
respuesta. Washington se quejó regularmente de la falta de una clara respuesta
japonesa, debida sobre todo a la resistencia de las fuerzas políticas
locales de las provincias o municipios donde se encuentran las bases.
El 26 octubre se logró finalmente un acuerdo sobre la reubicación de una
base aérea norteamericana en Okinawa, eliminando el principal obstáculo
a las conversaciones sobre el redespliegue de las tropas de EEUU en el
país. Se confiaba de este modo en lograr un acuerdo global antes de la
visita del presidente Bush a mediados de noviembre.
Si con EEUU se avanzó en la línea de una mayor profundización de la
alianza, las relaciones de Japón con sus vecinos –China y Corea del Sur–
conocieron una nueva espiral de enfrentamiento. La declaración del 19 de
febrero fue uno de los principales motivos del choque con Pekín, que
debe sumarse a las quejas chinas contra los manuales de historia japoneses
y la oposición a la pretensión de Tokio de convertirse en miembro permanente
del Consejo de Seguridad. A partir del 9 de abril, comenzaron a
producirse manifestaciones antijaponesas en Pekín, extendidas días después
a Shanghai y otras ciudades. Las movilizaciones incluyeron actos de
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