Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

todos los referendos celebrados en la Unión Europea para ratificar modificaciones
de los Tratados o Tratados de Adhesión (con la sola excepción
del referéndum irlandés de 2001 sobre el Tratado de Niza que tuvo un
resultado negativo y que fue repetido posteriormente)
Ciertamente, las razones de esta elevada abstención son complejas y
en modo alguno atribuibles a una sola causa. Tampoco deben ser en
modo alguno interpretadas como un signo de rechazo a la Unión Europea,
ya que en cierta medida el elevado consenso en torno a los temas europeos
fue uno de los principales incentivos para la desmovilización del
electorado. Sí que suscita, sin embargo, algunas dudas acerca de la calidad
del debate público en materia europea, de los niveles de información
ciudadana acerca del proceso de integración europeo y, por extensión,
acerca de la distancia entre elites y opinión pública en lo que se refiere a
la Unión Europea. No obstante, dado que la baja participación de los
españoles en el referéndum constitucional significa que sólo uno de cada
tres ciudadanos inscritos en el censo se mostró partidario de ratificar el
Tratado Constitucional, el resultado del referéndum en España debe ser,
cuando menos, sometido a revisión.
La segunda matización a los resultados del referéndum tiene que ver
con la estructura del apoyo y rechazo partidista a la Constitución Europea.
Aunque minoritario, el rechazo a la Constitución europea se concentró
muy especialmente en los partidos de izquierda de ámbito nacional y de
izquierda nacionalista en el ámbito autonómico. El voto negativo de IU-
ICV, ERC, BNG, EA y Na-Bai, junto con el hecho de que los porcentajes
de rechazo a la Constitución europea en el País Vasco, Cataluña y Navarra
prácticamente duplicaran la media nacional apuntan a una erosión de la
legitimidad del proyecto de construcción europea en dos ámbitos tan significativos
como la izquierda y los nacionalismos periféricos. Este derrapaje
en cuanto al apoyo a la integración europea por parte de la izquierda
española y europea, que comenzó a manifestarse en los años 90 en torno
a la ratificación del Tratado de Maastricht, ha tenido sin duda su punto
álgido en Francia con ocasión de la victoria del «No» en el referéndum del
29 de mayo.
En consecuencia, aunque el referéndum fue ganado de forma amplia y
cómoda, el resultado fue decepcionante desde el punto de vista de las
dos razones que justificaron su convocatoria: internamente, el referéndum
no sirvió para mejorar la calidad de la información y el debate en España
acerca de los asuntos europeos, ni tampoco, externamente, como se
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