Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

La Ley Orgánica 5/2005 de La Defensa Nacional supone, tras 15 años
de participación de la Fuerzas Armadas en el exterior, la regulación jurídico
legal de esta realidad y constata transformaciones realizadas por los
Ejércitos para adaptarse a estas misiones. Por su novedad, y de forma
sucinta, vamos a comentar alguno de los aspectos que sobre el empleo
de las Fuerzas Armadas en el concierto internacional contiene.
En su exposición de motivos, certifica el cambio de escenario estratégico
producido desde la anterior Ley Orgánica de La Defensa Nacional
(LO 6/80) y destaca la necesidad de regular una realidad, la participación
de las Fuerzas Armadas en el campo internacional.
En su articulado señala que una de las finalidades de la política de defensa
es «la contribución a la preservación de la paz y seguridad internacionales,
en el marco de los compromisos contraídos por el Reino de España».
También establece el papel del parlamento en relación con el envío de
unidades militares al exterior señalando que «en particular, al Congreso de
los Diputados le corresponde autorizar, con carácter previo, la participación
de las Fuerzas Armadas en misiones fuera del territorio nacional» y
asigna al Gobierno el «acordar la participación de las Fuerzas Armadas en
misiones fuera del territorio nacional».
Sobre la organización militar define a las Fuerzas Armadas como «el
elemento esencial de la defensa que se constituye como una entidad
única» y articula su organización básica en dos estructuras: una orgánica
y otra operativa, encargada de las misiones que se le asignen. Además
asigna al Estado Mayor de la Defensa el planeamiento y conducción de
las operaciones militares y crea, para este cometido, un Mando de
Operaciones subordinado al mismo.
En relación con las «Misiones de las Fuerzas Armadas» las describe,
de forma genérica, en los ámbitos interno y externo, y señala los tipos de
operaciones que pueden ser ejecutadas.
La Ley también detalla las condiciones de las misiones de las Fuerzas
Armadas en el exterior que son:
— Que se realicen a petición expresa del Gobierno del estado en cuyo
territorio se desarrollen, sean autorizadas en Resoluciones del
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas o acordadas por organizaciones
internacionales de las que España forme parte.
— Que cumplan con fines defensivos, humanitarios, de estabilización
o de mantenimiento y preservación de la paz.
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