Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

influencia en las opiniones públicas nacionales e internacionales y pueden,
por si solas, hacer que una operación sea considerada como un éxito
o un fracaso.
LAS FUERZAS ARMADAS ESPAÑOLAS Y SU PROYECCIÓN EXTERIOR
Pese a lo reciente de la participación de las Fuerzas Armadas españolas
en el exterior, la experiencia acumulada en los últimos 15 años y la participación
en 48 operaciones diferentes de más de 67.000 militares suponen
un amplio bagaje de conocimientos, lecciones aprendidas, experiencias
y adaptaciones que la organización militar ha tenido que realizar para
poder cumplir con los requerimientos de cada una de esas misiones.
La participación de unidades militares en operaciones fuera de nuestro
territorio nacional ha sido regulada por la Ley Orgánica 5/2005 de La
Defensa Nacional, promulgada el pasado 17 de noviembre de 2005. Hasta
este momento no existía una regulación por Ley y las actividades eran
decididas y ejecutadas mediante un marco político en base a comparecencias
parlamentarias, declaraciones de los gobiernos y lo establecido
en las diferentes «Directivas de Defensa Nacional» promulgadas por los
presidentes de Gobierno.
La Directiva de Defensa Nacional 1/2004 (2) señala que la actuación de
las Fuerzas Armadas españolas «se enmarcará dentro de un multilateralismo
eficaz, que requerirá el cumplimiento de dos condiciones: en primer
lugar, que exista una decisión previa de Naciones Unidas, o en su caso,
otra organización multinacional de la que España forme parte y, en segundo
lugar, que se acuerde con la participación activa del parlamento».
En el ámbito internacional, esta Directiva, señala los escenarios y prioridades
para la política de defensa española y en el nacional establece,
como una de las directrices para su desarrollo, la elaboración de una
nueva Ley Orgánica de la Defensa Nacional en la que se incluirán las
misiones y cometidos de las Fuerzas Armadas, se establecerán las bases
de la organización militar, se definirán los principios esenciales que deben
inspirar su empleo y se determinará la forma en que el Parlamento debe
pronunciarse sobre la participación en operaciones militares en el exterior.
(8) Documento político que «establece las líneas generales de actuación de la política de
defensa y las directrices para su desarrollo», firmada por el Presidente del Gobierno el 30
de diciembre de 2004.
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