Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

nuevos enfoques que van a requerir una definición de sus conceptos de
empleo y quizás del «nivel de ambición» de la Alianza.
En el año 2005 la OTAN, a petición de la Unión Africana (UA), ha proporcionado
apoyo al adiestramiento de fuerzas, expertos en logística y
capacidades estratégicas de despliegue por vía aérea para la expansión de
la misión de esta organización en la región de Darfur, en Sudán (AMIS II)
También este año y como consecuencia de la solicitud de ayuda del
Gobierno de Pakistán tras el terremoto en la zona de Cachemira, la OTAN
ha establecido un puente aéreo para la llegada de ayuda humanitaria a la
zona y, por primera vez, ha activado medios de la NRF-5, liderada por
España, para realizar operaciones de ayuda humanitaria en la zona.
Estos nuevos cometidos, abren nuevas vías de empleo de las fuerzas
de la OTAN que tendrán que ser analizadas por esta organización.
Dado lo reciente de estas actuaciones no es posible analizarlas en profundidad,
pero tras los problemas surgidos durante el proceso de decisión
política, las dificultades en el planeamiento y despliegue de las fuerzas
militares y la falta de un procedimiento de financiación común para estas
operaciones, si es posible señalar algunas de las cuestiones que deberán
ser abordadas por la Alianza a corto plazo:
— Determinación del «nivel de ambición» de la Alianza.
— Mejora del marco legal y procedimientos para la actuación en escenarios
fuera del espacio geográfico de la Alianza.
— Definición de los escenarios de empleo de la NRF y de sus misiones.
— Establecimiento de un marco presupuestario, diferente al actual, en
el que se definan los gastos que se asumen como «comunes» y,
por tanto, son asumidos por la organización.
En caso de no solventarse estos problemas, un posible escenario a
medio plazo podría ser el de que alguno de los denominados países
pequeños, e incluso alguno de los considerados medios, no ofrezcan unidades
a la fuerza de respuesta de la OTAN por no verse involucrados en
operaciones no deseadas o por no disponer de medios financieros para
cumplir con los requerimientos que conlleva este compromiso.
Desde el punto estrictamente militar es indudable que la integración en
las estructuras OTAN, la adopción de doctrinas y procedimientos comunes,
la realización de ejercicios conjuntos, el acceso a tecnología compartida
y la participación en operaciones suponen para las Fuerzas
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