Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

los estados, la existencia de mecanismos internacionales para actuar
sobre las áreas de conflicto, real o potencial, y el empuje de las opiniones
públicas para actuar en ayuda de los pueblos que sufren conflictos, han
hecho que los escenarios probables de empleo del poder militar se circunscriban,
mayoritariamente, a la ejecución de operaciones de apoyo a
la paz y misiones de ayuda humanitaria.
Este tipo de operaciones, que nacieron con la creación de Naciones
Unidas como la organización responsable de la paz y la estabilidad en el
mundo, han ido evolucionando para adaptarse a las necesidades de cada
momento.
Su fisonomía y articulación es diferente a la de hace algunos años, en
los que el objetivo era el cese del conflicto armado y por lo tanto únicamente
eran empleadas las fuerzas militares para lograrlo. Las operaciones
de hoy exceden del campo militar y necesitan la confluencia de varios
componentes (de seguridad, de reconstrucción, de control político y
democrático y de asistencia humanitaria) para alcanzar sus objetivos.
Las operaciones de paz hoy
En el mundo actual la mayor parte de los conflictos no se producen
entre estados, sino dentro de los estados. Esta característica marca la
fisonomía de las operaciones en las que el objetivo final no es sólo terminar
con la situación de enfrentamiento armado, sino también crear las
condiciones para el restablecimiento de las instituciones básicas, tutelar
el desarrollo de los estados de acuerdo con las normas del Derecho
Internacional y del Derecho Humanitario, apoyar el desarrollo sostenible
de un tejido económico mínimo y prestar ayuda humanitaria a las poblaciones
que sufren las consecuencias de estas situaciones.
Estas nuevas necesidades marcan la organización, objetivos y procedimientos
de las actuales operaciones de paz y las hacen más complejas
y exigentes para la comunidad internacional, que debe empeñarse, no
sólo con fuerzas militares y policiales, sino también con contingentes civiles
y recursos financieros.
Las organizaciones con responsabilidades en este campo, más aún
tras las experiencias vividas en zonas como Afganistán o Irak, organizan
las operaciones con tres componentes básicos: el de seguridad, el civil y
el meramente administrativo (dedicado al sostenimiento de la operación),
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