Panorama Estratégico 2005/2006 - Portal de Cultura de Defensa ...

tancias culturales y socio-económicas que hasta cierto punto pueden
considerarse adversas. Situaciones económicas de estancamiento no
propician presupuestos de defensa adecuados a los actuales requerimientos.
Además de las tradicionales reticencias de los Estados nacionales
a perder el control sobre estos aspectos de la política de defensa, en
diversos Estados miembros prima una cultura de no utilización de la fuerza
militar, lo que también puede dificultar las tareas de la Agencia.
La Política Europea de Seguridad y Defensa viene enmarcada por la
relevancia de la industria de defensa europea, que provee el 90% de los
equipos y servicios militares europeos y aproximadamente unos 200.000
puestos de trabajo. Con un mercado total de 41.000 millones de euros en
2004 y exportaciones en materia de defensa (fuera de la UE-25) de 7,5
miles de millones de euros, la industria de defensa europea es un elemento
relevante del total de la economía europea. Los seis países que forman
parte de la Carta de Intenciones (Letter of Intent o LOI –Francia, Italia,
Alemania, España, Suecia y el Reino Unido–) contribuyen con el 80% del
total de la producción en materia de defensa y el 97% del total de las
inversiones realizadas en investigación y desarrollo en tecnologías de
defensa.
Hasta el momento, pese al escaso tiempo de funcionamiento, se han
puesto en marcha en la Agencia cinco proyectos: la fabricación de vehículos
de combate blindados; el programa de transporte aéreo militar
A400M; la producción de vehículos aéreos no tripulados; la mejora de las
capacidades de mando, control y comunicación; y la creación de mercado
europeo de equipamiento para la defensa.
Con la finalidad de contribuir al progresivo establecimiento de un mercado
europeo de equipos de defensa –European Defence Equipment
Market (EDEM)– más transparente y más abierto entre los Estados miembros,
la Comisión Europea lanzó una iniciativa a finales de 2004. El objetivo
era superar la fragmentación existente y hacerlo económicamente
más eficaz y viable. La evolución hacia un mercado a escala europea es
uno de los elementos que se considera fundamental para reforzar la competitividad
de las industrias europeas a la vez que garantizar una mejor
asignación de los recursos (en general escasos) en materia de defensa y
con el fin último de apoyar el desarrollo de las capacidades militares de la
Unión en el marco de la Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD).
Durante el proceso de reflexión y debate que se abrió a lo largo de
2005, algunos Estados miembros impulsaron la propuesta de un Código
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