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LA SITUACIÓN DE LOS REFUGIADOS EN ESPAÑA
objetivo que ya se dio cinco años atrás: dotarse de un procedimiento común de
asilo y un estatuto uniforme para las personas a las que se conceda asilo o protección
complementaria. Parece que en el plazo de cinco años se cumplirá este objetivo
pero es evidente que deberán reducirse las resistencias que ha habido hasta el
momento para que puedan darse los pasos necesarios”.
El otro gran asunto de fondo que permite comprender las estadísticas que se
analizarán es la progresiva política de externalización de fronteras de la Unión
Europea para impedir el acceso a su territorio de las personas que necesitan protección
internacional. A través de los acuerdos que suscribe con los países africanos
y del Este, la UE está logrando desplazar a terceros países el control de los elevados
flujos migratorios.
Por tanto, a las personas que huyen de guerras y gravísimas violaciones de los
derechos humanos cada vez les resulta más difícil llegar a alguno de los países de la
UE para solicitar el estatuto de refugiado y en este sentido resulta muy grave que los
países con los que ésta “coopera” en ocasiones ni siquiera hayan suscrito la
Convención de Ginebra, como Libia, o, si lo han hecho, la vulneran con frecuencia,
como Marruecos, o, como Ucrania, son observados con preocupación por las organizaciones
internacionales dada su incapacidad para cumplir obligaciones tan
esenciales como garantizar el acceso adecuado al procedimiento de asilo o la no
devolución a países no seguros.
Según los datos de ACNUR de abril de 2006, hay 9,2 millones de refugiados en
el mundo y más de 6,6 millones de personas desplazadas dentro de sus fronteras
nacionales debido a distintos conflictos. Más del 90 por ciento de los refugiados
viven en los países más próximos al suyo, por lo que sólo una minoría, cada año
más exigua, solicita el estatuto de refugiado en alguno de los países de la Unión
Europea.
Después de analizar el contexto de las políticas de asilo en los últimos
años, conviene centrarse en las concesiones de protección entre 1995 y 2005
en la Unión Europea de los 25, aunque al final del epígrafe se hará referencia
a los datos de Bulgaria y Rumania, países que se incorporaron el 1 de enero de
2007.
Durante el periodo 1995-2005 3 los 25 países de la UE atendieron 3.679.434
solicitudes de asilo y otorgaron el estatuto de refugiado a 408.847 personas y la
protección complementaria a 310.902; en total, dieron protección internacional a
719.749 personas y denegaron cualquier tipo de protección a 2.257.875 personas. Una
primera cifra contribuye a perfilar la tendencia regresiva en materia de asilo a lo largo
de estos once años: en 2005 se concedió el estatuto de refugiado en los veinticinco
países de la Unión Europea a un número de personas ligeramente superior
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