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INFORME 2007 DE CEAR
Foro Social por Otro Malí, recayó en los centenares de personas expulsadas de
Ceuta y Melilla que se han unido en la asociación Retorno-Trabajo-Dignidad.
8.1. LAS ALTERNATIVAS PARA LA REGULARIZACIÓN
Como en 2006 sólo el 7,88 por ciento de los solicitantes de asilo sobre cuya petición
de protección internacional el ministro del Interior firmó la resolución definitiva
obtuvieron una respuesta favorable (la concesión del estatuto de refugiado o
de una protección complementaria), un año más miles de personas (4.159 en concreto)
quedaron en un absoluto desamparo. Es verdaderamente dramática la vulnerabilidad
social de las personas que reciben la notificación de que su solicitud de
asilo ha sido inadmitida a trámite o denegada, ya que se les comunica la obligación
de abandonar España en el plazo de quince días.
Durante un tiempo considerable estas personas han desarrollado su proceso
de integración social en España apoyadas por la Administración central, a través de
programas sociales y de inserción laboral específicos. Sin embargo, este proceso se
interrumpe de manera abrupta y quienes, después de huir de su país de forma desesperada
y traumática, lograron llegar a España e iniciar un proceso de adaptación e
integración, superando muchos obstáculos, se enfrentan ahora con una repentina
situación de irregularidad.
Hay que tener en cuenta, además, que la inmensa mayoría de estas personas
permanece en nuestro país y busca una solución a su nueva situación administrativa
a través de las vías de regularización que pueda ofrecer la legislación de extranjería,
aunque la tendencia de esta legislación es el endurecimiento de los requisitos
para aquellos que se encuentran en situación irregular. De hecho, la última
reforma del Reglamento de Extranjería establece, como uno de los requisitos para
la concesión de la autorización de residencia temporal y trabajo, que los trabajadores
extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio español.
La solución habría que buscarla entonces en los supuestos excepcionales que
contempla la norma. La aprobación del Reglamento en 2005 estuvo acompañada de
un proceso extraordinario de regularización, entre febrero y mayo de aquel año,
del que se beneficiaron 572.961 trabajadores extranjeros, tal y como analizó el
Informe 2006 de CEAR. Aquel proceso fue una solución también para los solicitantes
de asilo, que pudieron acogerse a éste sin renunciar a su petición de protección
internacional. A pesar de que no se han podido obtener datos, es probable que
muchos solicitantes de asilo recurrieran a esta opción, ante la evidencia de las
pocas posibilidades de lograr el estatuto de refugiado.
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