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LA SITUACIÓN DE LOS REFUGIADOS EN ESPAÑA
crímenes de agresión, genocidio… Igualmente la violación de determinados derechos
civiles y políticos puede dar lugar a la aplicación de otras convenciones
internacionales que, a pesar de carecer de mecanismos coercitivos propios, pueden
ser cumplidas por los Estados nacionales mediante la aplicación de los principios
de jurisdicción universal en materia penal vigentes en el derecho interno
de algunos países democráticos: son fundamentalmente vulneraciones de la
Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio (1948) y de la Convención
contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
(1984).
El segundo motivo que causa desprotección frente a las vulneraciones de los
derechos económicos, sociales y culturales es la ausencia de mecanismos legales de
exigencia de sus contenidos tanto en el Derecho Internacional (más allá de las
declaraciones de determinados grupos de trabajo de Naciones Unidas, sin ningún
mecanismo coercitivo aparejado), como en las constituciones políticas de los
denominados Estados de derecho. La práctica habitual en estos sistemas políticos
(las “democracias occidentales”) es la configuración constitucional de estos derechos
como meramente “subjetivos” o como normas programáticas 1 .
Por ello, no existen mecanismos legales de exigencia de los anteriores ante los
tribunales nacionales o internacionales, derechos a los que habitualmente les
están vetados los instrumentos de protección constitucional preferente y sumaria,
vía “recurso de amparo”, o elementos similares en los distintos ordenamientos
nacionales. En cambio, el cumplimiento y respeto por el Estado o los particulares
de los derechos civiles y políticos sí es exigible por quien se ha visto privado de
ellos habitualmente ante los tribunales de justicia y cuya vulneración deja expedita
en muchos casos la vía para accionar de forma urgente a través de recursos de
amparo o mecanismos procesales sumarios similares.
El Informe 2006 del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Humano volvió a exponer, con cifras abrumadoras, las heridas de nuestro planeta:
840 millones de personas no tienen acceso a una alimentación nutritiva adecuada;
cada hora más de 1.200 niños fallecen por causas evitables; 10 millones de niños
mueren cada año antes de cumplir los 5 años; más de 1.000 millones de personas se
ven forzadas a sobrevivir con menos de un dólar al día y unos 2.500 millones de
personas con menos de dos dólares diarios. El gran escepticismo respecto a los
derechos económicos, sociales y culturales obedece a la sensación de impotencia o
resignación frente a estas estremecedoras estadísticas de la miseria y la injusticia,
en un sistema económico mundial que propicia, además, que los 500 individuos
más enriquecidos tengan unos ingresos similares a los de los 416 millones de personas
más pobres.
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