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INFORME 2007 DE CEAR
Siguiendo esta tendencia, cada vez son más los países que tradicionalmente
han abierto sus puertas a los extranjeros y optan por cerrarlas. En 2006, Kenia, país
de acogida para miles de sudaneses, etíopes y otros africanos, cerró sus puertas a
los somalíes, en su mayoría mujeres y niños, que huían de los bombardeos.
Al descenso en las cifras de refugiados se une el fuerte aumento de los desplazados
internos: en 2006 eran 25 millones las personas desplazadas por causa de los
conflictos que no pudieron cruzar las fronteras. Estos desplazados internos son también
nuevos refugiados. Un caso paradigmático es, por supuesto, Irak. A menudo son
menos visibles los conflictos más crónicos (los medios de comunicación y las organizaciones
humanitarias tienen menos acceso a ellos por razones de seguridad) y, por
tanto, menos interesantes para la opinión pública. Pero eso no evita que se vivan
situaciones de creciente inseguridad: la asistencia y la protección se hacen más difíciles.
No existe ningún organismo internacional que tenga el mandato de protegerles,
como ACNUR a los refugiados. Ante este vacío de mandato, la ONU pretende
asignar a sus organismos responsabilidades por sectores especializados.
Las víctimas de los desastres naturales y del cambio climático son también
más numerosas cada vez.
La Asamblea General de Naciones Unidas consagró 2006 como el “año de los
desiertos y la desertificación”. Más de mil millones de personas viven bajo la doble
limitación de la sequía creciente y de la inestabilidad de los precios agrícolas.
Como consecuencia, se produce un agravamiento de las situaciones de pobreza y un
empeoramiento del medio ambiente. África y Asia son los continentes más afectados:
el norte del Sáhara, el Sahel y el Cuerno de África, así como grandes zonas de
África del Este y de África Austral; también India, Pakistán, una parte de China,
Asia Central y Oriente Medio. Ciertas regiones de Brasil, México, Argentina y Chile
han sido también afectadas. Si todo continúa así, dentro de 25 años más de 2.000
millones de africanos, asiáticos y latinoamericanos se verán empujados a dejar sus
tierras de origen 3 . ¿Bajo qué marco legal internacional se protegerá a estos refugiados
ambientales?
Durante 2006 algunos conflictos parecieron encontrarse en una nueva era de
“paz armada”: muchas personas pudieron regresar a sus hogares. La firma de los
acuerdos de paz en Casamance (Senegal) o Burundi, la consolidación de los procesos
de paz en Sierra Leona, Liberia o Angola mejoraron la situación. Las repatriaciones
son procesos difíciles; las tierras de los repatriados están frecuentemente
minadas u ocupadas por otros; la integración y el desarrollo se obstaculizan. Son
países que necesitan la ayuda internacional más que otros. Deben organizar sus
instituciones y sus infraestructuras. Y ayudar a las mentes y cuerpos heridos de
quienes han logrado sobrevivir.
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